机遇大于挑战——对兵团发展棉纺织业分析与展望

　　新年伊始，坐落于石河子经济技术开发区的新疆天盛实业有限公司负责人兴奋地说，到今年4月公司纺锭规模可以达到100万锭，产业链将从生产棉纱延伸到毛巾、服装等，成为名副其实的西北纺织企业龙头。

　　与天盛公司一样有着火热生产形势的兵团纺织企业还有很多，他们大多分布在北疆的石河子和南疆的阿拉尔，这2个城市已经成为兵团重要的纺织基地。

　　来自兵团发改委的统计数字显示，兵团“十一五”前4年新增加的纺锭比“十五”末的总和还翻1番，截至2009年年底，兵团纺锭规模已经达225万锭，占新疆棉纺能力的40%以上。

　　优势无可替代 瓶颈正在突破

　　逐渐发展壮大的棉花产业已经成为兵团经济的支柱产业，兵团发展棉纺织业的资源优势明显。

　　但是原料大区不等于工业强区。2009年兵团棉花总产已经达到112万吨，占全国棉花产量的1/6，可是用于深加工的棉花量不到总量的20%，80%是出售原棉。发展棉纺企业、延长棉花产业链、增加附加值是兵团各级需要解决的重点问题。

　　2009年最后1天走进具有40多年历史的新疆芳婷针纺织有限公司，只见车间里机器轰鸣，纺纱、织布、印染、缝纫等生产线上的工人非常繁忙。公司总经理汝建华说，公司订单已经排到2010年4月，棉花储备可以加工到2010年7月。

　　我们能够从芳婷公司身上看到兵团早期创办的1批国有棉纺织企业的影子。且不说它现在效益如何，单就在市场冲击下能生存下来而言就是个奇迹。汝建华说：“困扰和限制企业发展的最大因素是远离产业聚集区。”

　　据了解，经过多年的发展，内地沿海地区的纺织业已经相当成熟，产业集中度非常高，纺纱、织布、印染、制衣等生产线分工非常细，各种辅料生产也是分工明细。1件服装从纺纱、织布、选料到成衣，由多个企业协作完成，而非1家独立制作。芳婷公司最苦恼的就是，公司纺纱、织布、印染、针织等程序都得有，缺1道程序就没法做成成衣，而在内地就不存在这种情况。

　　“我们有原棉优势，随着中亚市场的扩大，随着国际高技术产业逐步向发展中国家转移，东部沿海地区将附加值相对较低的棉纺织业向中西部转移已经是大势所趋，只要兵团抓住机遇，从各方面做好承接产业转移的准备，棉纺织业的大发展将指日可待。”兵团工业局1位领导的话道出兵团发展纺织业的前景。

　　形成产业聚集区，必须依靠优惠的政策和良好的产业发展条件，强力吸引内地纺织业大企业大集团来兵团投资建厂。早在2002年12月召开的兵团党委五届四次全委（扩大）会议就明确提出，要把石河子和阿拉尔建成全国最大的纺织城，多年来兵团一直朝这个方向努力着，也符合国家的产业政策。

　　机遇前所未有 挑战催人奋进

　　2009年是纺织企业饱受金融危机危害的1年，同样也是纺织业发展机遇最多的1年。这1年国家出台《纺织工业调整和振兴规划》，明确提出鼓励中西部地区发挥资源优势，积极承接产业转移，建设纺织服装加工基地，形成东中西部优势互补的区域布局，加强内地与新疆的合作，建设优质棉纱、棉布和棉纺织品生产基地。

　　国家还支持大企业大集团将其产业链的一端转移到新疆，构建跨区域的上下游紧密联系协同发展的产业链，把新疆建成依托内地面向中亚乃至欧洲的纺织品出口加工基地和区域性国际商贸中心。

　　面对千载难逢的发展机遇，兵团立即作出《调整振兴纺织工业的指导意见》，制定纺织业发展目标和鼓励内地企业来兵团发展的有力举措。兵团提出，到2011年棉纺锭规模要达到350-400万锭，织机规模达到4000台，针织服装生产能力达到4000万件，棉花转化率达到40%，棉纱转化率达到20%以上。

　　2009-2010年期间企业每新增投产1万锭生产能力，兵团将给予100万元补助，力争在2年内新增100万锭纺纱能力。强有力的举措提振兵团纺织业的信心指数。

　　能否引来凤凰，筑巢是关键。入驻石河子经济技术开发区的天盛公司之所以短短6年间在石河子投资18个亿发展棉纺织产业，就是因为有农八师、石河子市的大力支持。

　　师、市发改委主任孟宪锋说，师、市对棉纺织业的政策支持是空前的，仅2009年师、市对当地棉纺业税收留用地方部分全部返还，数额达2700多万元，为企业赊销原棉3-6个月，还对企业自用棉实施每吨比市场价优惠200元的特殊政策，投入7000多万元建成污水处理厂。

　　农八师、石河子市工业局党组书记魏乐强说，落户石河子的棉纺企业逐年增加，2009年师、市纺织业规模已经达150万锭，每年可以使用棉花30万吨。

　　2010年新增100万锭没有一点悬念，这样每年棉花使用量就可以再增加10-15万吨。

　　天盛公司负责人说：“我们在石河子建厂，看中的是投资环境、丰富的资源以及向西出口的区