发改委：经济稳定回升还面临诸多困难

 国家发改委昨日撰文指出，尽管经济企稳向好的势头日趋明显，但考虑到我国外需严重萎缩的局面还会持续以及制约内需扩大的因素仍然较多等，我国要形成稳定的经济回升势头还面临较多困难。
    发改委称，上半年，国民经济扭转了去年四季度增幅快速下滑的趋势，经济运行中积极因素不断增多，企稳向好的势头日趋明显。从需求情况看，扩大内需对促进经济回升发挥了重要作用，上半年内需对经济增长的贡献率同比提高了45.9个百分点。扩大消费政策成效显著，上半年社会消费品零售总额增长15%，扣除价格因素后实际增长16.6%，实际增幅高于去年同期3.7个百分点。
    在肯定成绩的同时，发改委也提醒称，当前我国经济发展正处在企稳回升的关键时期，未来经济发展将面临两方面的困难：
    一是经济回升向好的势头还不稳定、不巩固、不平衡。世界经济总体仍处在衰退之中，实现复苏是一个缓慢曲折的过程，我国外需严重萎缩的局面还会持续。制约内需扩大的因素仍然较多，农业稳定发展和农民增收难度较大，一些企业特别是中小企业效益下滑状况短期内难以扭转，要形成稳定的经济回升势头还面临较多困难。
    二是调整经济结构和转变发展方式的压力日益加大。在外需萎缩的情况下产能过剩的矛盾更加凸显，淘汰落后生产能力和企业兼并重组仍受到许多制约。节能减排任务依然艰巨，自主创新不足、可持续发展能力不强等问题突出。同时，世界范围内正在展开新一轮以科技革命为先导的产业升级，这将对我国未来发展和参与国际竞争带来更大挑战。
    发改委强调，在下半年保增长的工作中，要更加注重推进结构调整，进一步扩大国内需求特别是消费需求，坚决防止盲目重复建设；充分发挥市场机制和宏观调控“两只手”的作用，大力推动重点产业调整振兴，加快兼并重组和淘汰落后产能，积极发展民营经济和培育新兴产业。更加注重加快自主创新，集中要素资源，大力推动科技进步，提高企业自主创新动力和能力。更加注重加强节能环保，毫不放松地抓好节能减排，发展循环经济、绿色经济，加强节能环保能力建设。