俄罗斯进口商品关税下调 我国纺织产业迎来利好

　　理论上，俄罗斯进口商品关税下调，对我国有利。机电和纺织产品是我国出口俄罗斯最主要的产品。两者所占的份额占了出口的绝大部分。

　　中国作为俄罗斯最大的贸易伙伴，俄入世无疑将揭开中俄经贸崭新的一页。分析人士指出，俄罗斯入世会对两国的贸易和投资有全方位的促进作用。俄罗斯入世后关税水平的下降，对中国扩大出口无疑是一个好消息。更重要的是，贸易制度规范化和投资环境的改善则对中俄经贸关系发展有更深远的影响。

　　国家发改委研究院对外经济研究所国际经济合作研究室主任张建平对记者说，现在中俄之间的贸易相对较低，只有900亿美元左右。与此同时，俄罗斯对中国的产品需求还是很高的，特别是制成品、轻工产品等。

　　“我相信，俄罗斯入世后，由于其政策法规的透明度、通关程序、商品检验检疫程序等贸易便利化措施会跟进，会促进双边贸易的提升和发展。”张建平说。

　　具体来看，根据入世协议，俄罗斯总体关税水平将从2011年的10%降至7.8%。“俄罗斯关税下调幅度没有我们想的那么大，另外不同产品还有3-8年的过渡期。但关税下调毕竟对我们扩大出口是利好的消息。”商务部研究院欧洲研究部副主任刘华芹对记者说。

　　记者了解到，机电和纺织产品是我国出口俄罗斯最主要的产品。两者所占的份额占了出口的绝大部分。由于俄罗斯轻工业发展相对滞后，轻工类产品一直保持较高的进口关税，如毛纺服装关税为12%，皮衣关税30%。

　　刘华芹分析，理论上，俄罗斯进口商品关税下调，对我国有利，但还要看具体产品下降的幅度。比如，机电产品是我们对其出口份额最大产品，约占整个出口份额的30%以上，它的总体税额由8.4%降到6.2%，降低了2.2个百分点，汽车从15.5%降到了12%，其关税下调对我们扩大出口是比较有利的。

　　“而我们现在还没有看到纺织品降税的状况。”刘华芹说。据分析，由于俄罗斯自中国进口服装已经超过其进口总量的60%，其并没有大幅削减纺织品服装进口关税来促进中国产品进口的动力。

　　在我国进口方面，俄入世则没有特别大的影响。刘华芹指出，因为俄罗斯的出口产品中，70%以上都是原料性商品，如石油、天然气、木材、钢材等，这些在世界绝大多数国家都是零关税或者非常低的关税，“只要它出口，绝大多数国家都需要。所以没有特别大的影响。”

　　在贸易之外，加入WTO意味着俄罗斯国内更加欢迎外国投资，再加之世界贸易组织的规则保障，我国在俄罗斯的投资空间也将明显增大。

　　俄罗斯入世承诺中对扩大服务业开放做出了一些承诺。其中，有16个服务领域，116个服务部门，包括金融、保险、电信、铁路运输和零售商业等。“这些领域的开放对我们加大与俄罗斯的合作也是有利的。”刘华芹说。

　　“在投资方面，由于在市场准入、国民待遇等方面，俄罗斯也会做出一些承诺，可以期待，在投资环境方面也会有一些改善，从而形成贸易和投资相互促进的格局。”张建平说，这种影响是双向的。

　　更为重要的是，由于俄罗斯入世之后，整个对外经济活动的法律法规要按照世贸组织规则、多边贸易体制的要求进行调整，其法律的规范性和透明度都将提高，中俄两国会在WTO多边贸易体制框架下开展合作，大家都要遵从相同的规律和制度，会有更多的共同语言，能够更好地理解对方。