抗菌防腐纺织品出口又添新壁垒

　　8月5日，从广东省WTO/TBT通报咨询中心传出消息称，自今年初欧盟化学品管理局开始对欧盟市场的生物杀灭剂（BPR）进行强制统一管理以后，近日BPR法规又有更新，按新法规要求，欧盟将整合生物杀灭剂产品使用和投放市场的规则，重新构建欧盟生物杀灭剂产品的技术性贸易措施体系，这将是又一道影响广东乃至全国纺织鞋服等数十类产品出口的重大贸易屏障。

　　据不完全统计，广东省纳入BPR法规监管范围的产品年均出口欧盟总额近8000亿美元。BPR法规的实施，不仅对卫生农药相关生产及出口企业造成巨大冲击，也对须经生物灭杀剂处理的纺织、服装、家具、鞋类、皮革、厨卫产品、玩具、灯具、塑料橡胶、油漆涂料、机电产品数十类产品造成重大影响。

　　据了解，生物杀灭剂的不合理使用，会引发人体发生过敏反应等健康危害，还会给环境带来极大的影响。目前，我国在纺织鞋服等工业产品中使用的防腐剂抗菌剂，还没有建立统一的监管法规。欧盟BPR法规的实施，将使得活性物质许可和生物杀灭剂产品授权费用变得极其昂贵，不仅会给中国部分出口生物杀灭剂活性成分的化工企业增加额外负担，而且其影响范围将扩大到我国在纺织鞋服数十类产品中使用抗菌剂和防腐剂的出口企业。

　　首先是经生物杀灭剂处理的纺织鞋服等数十类产品出口企业将受到广泛的贸易壁垒影响。BPR法规将“生物杀灭剂处理物品”纳入法规管控范围，对纺织业来说，只要直接或间接地向欧盟市场提供有抗菌防腐功能的纺织品，就需要在供应链中传递比以前更多的产品信息，执行其严格的标签制度。

　　其次是极易引发连锁反应。欧盟作为全球最发达的经济体之一，其化学品法规及监管相当严格，具有全球引领作用，容易受到其他国家和地区的响应和效仿。不仅发达国家，发展中国家也正仿照建立自己的化学品监管机制。一旦BPR法规被各国广泛追随，将对广东乃至全国生物杀灭剂及其处理物品的出口带来更大影响。

　　与此同时，还使我国生物杀灭剂产品出口难度加大。在BPR法规下，所有生物杀灭剂产品都必须经过活性物质评审，并取得欧盟或其成员国的授权，同时规定进行评估的企业必须分担同类已申请产品的数据费用，这就使得原来企业可通过“搭便车”免交数据费用的行为被禁止。企业不得不面临包括数据费、行政费及代理费、杂费等在内的高额应对成本。相关调查显示，广东省生物杀灭剂企业以中小企业居多，实力薄弱，如无力应对BPR法规，将不得不成为已获得授权的欧盟进口商的附属供应商。

　　对此，中国纺织工业联合会科技发展部标准处处长孙锡敏呼吁，广大纺织企业应加强研究欧美等生物杀灭剂及处理物品中有害物质的相关规定，并积极与上游企业携手，加强源头控制，共同应对BPR法规带来的挑战。