国家风险分析报告2013版——葡萄牙

　　国家贸易风险指数（ERI）：97.90

　　国家风险参考评级：5（5/9）

　　国家风险展望：稳定

　　经贸风险

　　2012年，葡萄牙名义GDP为1654亿美元，实际增长率为-3.2%，服务业占GDP的76.3%，工业占21.3%，农业占2.4%。葡萄牙政局总体稳定，但经济衰退不断加深，财政状况继续恶化，出现债务危机的风险依然很高。经济结构性改革依然难以推行，未来经济前景难言乐观。葡萄牙法制较为健全，基础设施较为完善，市场化程度高，地理位置优越，具有较好的营商环境，但葡萄牙劳动力市场缺乏灵活性，工会实力强大，罢工抗议活动较为频繁，外资经营需要注意。

　　商业环境

　　尽管存在较多的经济不规范行为，但总体具有较好的营商环境。葡萄牙生产力水平低下，已经成为其经济发展的桎梏，除劳动力自身素质外，偷税漏税等不规范经济行为也是阻碍其生产力水平提高的主要因素，因此，葡萄牙的劳动力成本也很低。葡萄牙基础设施健全。受益于加入欧共体后的援助资金，该国对基础设施的投入不断加大，交通运输网络、港口设施的运行能力等都得到较大改善，能够满足外国投资者对硬环境的需求。政府宣布了新的鼓励投资方案，包括额外投资税收减免、加强鼓励投资税收优惠、扩大税收投资优惠范围、设立外商投资税务办事处等一系列促进投资的税收优惠政策和措施。

　　双边经贸

　　中葡两国经贸关系顺利发展，当前葡萄牙经济的衰退对双边贸易发展既带来了不利影响，但也产生了很多机会。中国对葡萄牙出口的主要商品有电机电气设备、玩具、家具等，进口的主要有机械器具等。中国海关的统计显示，2012年，中葡双边贸易额为40.2亿美元。由于受主权债务危机和经济危机，葡萄牙政府一方面实行国企私有化，另一方面积及吸引外资，高度重视发展与中国的关系，为双方进一步加强经贸合作提供了机会。未来，两国在可再生能源、通信、电子、信息技术、生物科技、制药业、软件开发等领域都有巨大的合作潜力。

　　法律风险

　　葡萄牙法律制度比较完善，有关营商方面的法律法规主要包括土地法、商业法、投资法、公司法、竞争法、破产法、劳工法、采购法等，没有明确规定禁止外国投资领域，法制较为健全，基础设施较为完善，市场化程度高，地理位置优越，工资成本低于其他欧盟成员国，贸易和投资风险比较低。2013年5月，葡萄牙对外投资贸易局出台刺激经济增长方案，核心内容之一是加大引进外资力度。

　　葡萄牙没有明确规定禁止外国投资领域，但若投资行业涉及军火制造或公共事业等，应由葡萄牙委员会事先进行评估后方可实行。葡萄牙规定，供水、邮政、铁路、海港等公共事业属于国家控制特许经营行业，企业必须通过竞标并同政府签订限制性协议后才可经营，外国公司必须通过葡萄牙本土企业合作或在当地注册公司方可参与经营。（发布机构：中国出口信用保险公司）