《国家风险分析报告》2014版美洲篇——哥伦比亚

　　国家风险参考评级：7（7/9）级

　　国家风险展望：正面

　　◆政治风险

　　◆经济风险◆商业环境◆政策建议

　　哥伦比亚政治风险相对稳定，经济相对多元化。该国大部分领域欢迎外国投资，但安全和部分营商环境指标仍有待改善。目前，外债负担较低，财政收支状态趋好。哥伦比亚政府通过矿业权益金分配改革等措施推动经济发展，吸引外资，进一步巩固经济复苏势头。此外，哥伦比亚与美国、欧盟、加拿大、韩国及拉丁美洲等多国签有自贸协定或有自由贸易区，未来发生国有化和征收的可能性很小。

　　◆经济风险

　　哥伦比亚资源丰富，监管体系与其他拉丁美洲国家相比更为健全，有显著促进经济增长的长期潜力，经济前景在过去几年中大幅改善，有助于巩固国家安全和推进制度改革。尽管贩毒和暴力问题对哥伦比亚长期政治经济稳定造成影响，但预计未来该国的宏观经济和商业政策将继续稳步推进。

　　消费和投资是拉动经济增长的主要因素。哥伦比亚经济总体保持稳步复苏态势，GDP增长率高于大多数拉丁美洲国家，通货膨胀稳定可控，登记失业率不断下降。未来在基础设施和住房方面的投资力度将进一步加大，低利率和低通货膨胀有助于增加居民购买力，私人消费水平也将提高；另外，哥伦比亚成为拉丁美洲最具吸引力的投资地点，是推动其经济发展的另一因素。与此同时，外资持续流入导致本币保持升值态势，因而，中央银行将采取较为紧缩的货币政策。

　　2013年4月15日，政府推出了一项规模为5万亿比索（约28亿美元）的经济振兴计划。该计划将重点围绕工业、基础设施建设、建筑业、农业等部门展开，预计新增就业岗位35万个，并将通过扩大信贷额度、提供财政补贴、降低进口关税、引导汇率平衡、严打走私、增加治安投入等多种金融、财税和行政手段，积极提高哥伦比亚产业市场竞争力。预计未来该国的宏观经济和商业政策将继续稳步推进。2013年中国与哥伦比亚双边贸易额达98.6亿美元，再创历史新高。哥伦比亚是中国在拉丁美洲的第八大贸易伙伴、第八大进口来源地和第六大出口市场。而中国已连续数年成为哥伦比亚第二大贸易伙伴、第二大出口市场和第二大进口来源国。据哥伦比亚国家统计数据，2013年哥伦比亚对华出口在哥伦比亚外贸总出口中的份额上升到8.7%，是其全球范围内出口金额增长最多、对出口拉动力最大的市场。据商务部统计，2012年中国对哥伦比亚直接投资流量8351万美元，存量3.46亿美元，新签承包合同149份，涉及5.7亿美元，完成营业额4.2亿美元。哥伦比亚经济很快摆脱金融危机影响，对外资形成持续吸引力，经济增长态势乐观。

　　◆商业环境

　　哥伦比亚政府财政状况良好，经济发展目前面临的难题之一是非正规就业比例过大，限制了税基的扩大，从而加大了税收征管的难度。哥伦比亚税制较为完善，主要税种包括：所得税、公平税、临时收入税、财产税、增值税、印花税和消费税等。另外，新税法将减轻劳动密集型行业的税赋。哥伦比亚中央银行采取有管理的浮动汇率制，哥伦比亚比索与美元、欧元均可自由兑换。一般情况下，外资企业在当地银行只能设立比索账户。外国投资者可以向外汇出投资收益，国际汇款须缴纳7%的汇款税，满足一定条件才可免缴。

　　从税收体系、投资便利性、基础设施和行政效率四个指标来看，近年来哥伦比亚经过一连串的政策改革，已经在精简程序、简化管理、加强投资保护以及提高政府管理透明度等方面取得了很大成就。哥伦比亚政府正通过改革税制、加大对基础设施投资等方式进一步改善商业环境，但在提高政府效率和打击腐败方面的任务较艰巨。

　　◆政策建议

　　随着哥伦比亚快速摆脱金融危机影响，哥伦比亚社会经济稳定发展，经济前景普遍乐观。目前其政府正在实行各项税收和司法等方面的改革，但结构性瓶颈、普遍的腐败现象和动荡的全球环境会降低政策的有效性，政策力度和效果还有待观察。此外，2013年对外商签订自贸协定成果斐然，完成了与巴拿马、以色列的自贸协定谈判；哥伦比亚对外积极签署自贸协议，有利于开拓世界市场和吸引外国投资。