江苏：加大力度宣传收储新政 落实政策惠及棉农

　　为加大对棉花产业宏观调控力度，尽力稳定和平抑棉花市场，国家已连续两年出台新棉收储政策，2012年的收储价达到20400元，不仅高于去年，而且明显高于目前市场运作价位。有关信息披露，国内不少棉花企业正积极备战新棉收购，踊跃参储。从一定意义上看，这是一个令人振奋的信息，但笔者近日在棉花主产区所了解的情况却不是太令人乐观。
　　首先，在广大的棉花主产区，与普通农民谈及棉花收储的事，他们竞然模糊不清或知之甚少，尤其对于收储政策种棉农民的扶持度不甚了解，纵然解释一番，一些农户还是认为这是收购经营企的事情。也正是对于政策的不明，一些地方新棉上市又现观望、惜售、僵峙等局面；其次，多数企业知道收储政策，但在主产区，因为规模、设备、技术、能力限制，真正拿得到参储“入场券”的企业也不多，即使有资格参储的，也更多考虑自身利益而淡化了收储新政的宣传，至于起自去年的收储新政实施效果如何，业内也是议论纷纷，“利益走偏”成为不争的事实。勿庸置疑，国家的棉花收储政策，同粮食、油料、肉类储备一样，是保护、扶持、照顾产业发展的一项宏大的调控型国家政策，其巨大的效力在于发挥国储优势与力量，对产品入市的价格进行“托底”，“纵亏由国担，不让民吃亏”，最大程度上依靠国力保护着生产经营者利益，维护产业经济乃至国计民生的稳定。业内人士都明白，国家相关部门对于棉花收储政策的贯彻实施具有十分明确的规定，操作上亦有具体规范，而且就按20400元－吨收储价折算出的中准级籽棉收购价应是什么水平，业内人士更是心知肚明。而近年来各地在实际运作上又是如何执行政策的呢？当然，棉花收购有一个质量检测，按质论价的原则，但也未必所有的棉花品质都被“拦”在中准级之下吧？！
　　今年各地新棉丰收在望，这也是在持续多年的棉花生产面积、资源总量大幅下滑的走势之下难得－见的丰产年景。的确，不少涉棉企业在近几年低迷不振的棉市中效益大减，但我们的参储棉企不能拿着国家给予的优惠扶持政策只顾自救充饥而忽略整个产业的优惠共享。好政策一如阳光雨露，滋润的应是天下庶民。对于棉花收储新政在贯彻实施中存在的问题与弊端，笔者建议相关部门首先加大棉花收储政策宣传力度，让政策的实施目的意义和核心内容为广大的棉花生产者所了解和掌握；其次是切实有力有为地强化收储的运行管理，对不能执行新政操作规范甚至欺下瞒上，弄虚作假的企业要坚决处理，取消资格；再次，有关部门应现场介入收购经营环节，按收储价，督查企业是否给足应该给予售棉农民的棉价，以真正让农民也从收储政策上感受政府的帮扶与照顾。