据悉国家将下发190万吨进口棉配额

　　棉花进口配额可能在本周内下放。
　　有大型棉纺企业负责人11月30日向记者透露,大约一周前已经从权威人士处获悉,第一批190万吨的进口棉配额已经敲定,包括近90万吨的关税内配额以及100万吨的滑准税配额。
　　“国家发改委本周内可能发布具体消息,”他说,根据他获得的消息,政府初步计划的2010年的进口棉配额数为220万吨,190万吨的大数将在年底足量发放,剩余数量将视纺织需求情况再做安排。
　　上述消息并未得到国家发改委证实。不过中国棉花协会也在近日发出预警,称进口棉配额将于年底足量发放,但并未提及具体数量。
　　填补200万吨用棉缺口
　　按照惯例,发改委会在年底或次年初发放一批89.4万吨的关税内（1%的税率）配额,此后根据市场需求在次年4月前后增发一次滑准税配额作为补充。不过,下游纺织业的低迷致使用棉需求锐减,以致2009年发改委一直未肯松手下发第二批配额。
　　根据此前发改委在地方调研时传达的思路,政府对棉花的调控政策将首先“保棉农”,其次是“保纺企”。
　　专家11月30日分析,9月新棉上市以来,籽棉收购价格的一路攀升,可以说“保棉农”的政策效果已经得以兑现,市场一直也有预期“保纺企”的系列政策将在新棉收购后期陆续启动。
　　而“保纺企”的落地措施,正是增加市场上的棉花供应,包括抛售储备棉以及增发进口棉配额。
　　事实上,抛储这一政策预期已经兑现。11月19日,中国储备棉管理总公司宣布轮出总计50万吨储备棉公开竞卖。
　　中国棉花协会在11月末再度发布预警信息,称“国家棉花调控会商联席会议”各成员单位在发改委会商形势时说,综合调控的措施随时可以出台。“不排除继续增加抛储计划的可能”,“在今年年底前发放关税内配额和滑准税配额,如仍不能满足需要,将视纺织需求情况增加配额发放,灵活掌握节奏。”
　　12月1日,山东鲁棉集团人士向记者估算,倘若按照09/10棉花年度680万吨的产量计算,消费量估计在900万吨左右,考虑到已经发布的50万吨抛储,本年度的用棉缺口预计不到200万吨,倘若190万吨配额即将下发的传言属实,新年度的棉花从供求上看,已经基本平衡。
　　实际上,上述测算仍有变量。
　　该人士说,各界对棉花的产量以及消耗量的判断一直存有争议,上述680万吨的产量预计参照了中国棉花协会11月的预测值,但企业界甚至有观点将产量看低至650万吨之下。
　　10月末,多部委曾经碰头会商形势,中国棉花协会曾发布信息说,发改委近期在新疆的调研表明,虽然种植面积有一定程度的下降,但是籽棉单产增产效果明显,棉产量可得到一定补偿,“各部门预计本年度棉花产量减幅在14%左右”。
　　无论是抛储还是增发配额,政府的目的都是在平稳棉价。12月1日,中国棉花价格指数已经飙升至14737元/吨,比1月11066元/吨的均价上涨接近35%。
　　他表示,从抛储的时间点以及近期将增发进口棉配额的传言判断,政府判定的标准级棉合理价格区间是在14000-15000元/吨。
　　他判断,增发配额的消息一旦落实,棉价上涨的势头将有望打住,但是很难指望价格有多少下调的余地。“这么大批量的配额下发后,国际棉价势必会上涨,国内外棉的差价可能进一步收窄。”以11月末的价格为例,关税内配额的进口棉到岸价已经达到13600元/吨,滑准税配额的进口棉到岸价为14100元/吨,与国内棉的到厂价差价在600-1200元之间。
　　入疆找棉
　　进口棉配额集中下发的另一个原因在于,纺织企业的用棉正在趋紧。
　　　一家大型棉商告诉记者,11月对大中型纺织企业的一份随机调研显示,由于新棉上市的延迟,政府又没有增发进口配额,国内纺织企业棉花工业库存出现了大幅的下降,除了个别财务状况较好的纺企库存周期超过30天外,大多数企业棉花都在15天左右,最低甚至到了10天。
　　新疆巴州棉花协会人士12月1日说,虽然今年新棉交售普遍慢于往年,棉价的节节上涨使得下游纺织企业9月、10月都并不急于购入棉花,结果价格越等越高,“大概在10月下旬,大批棉商、纺企开始集中入疆找棉。”
　　这一说法得到广东忠华棉纺厂的证实。这家公司的从采购负责人在新疆停留已经数日,他告诉记者,采购中,遇到了大量来自山东、河南、安徽、湖北各地的棉商、纺企。
　　他此行采购了2.5万-3万吨棉花,大概是企业5个月左右的用量,328级棉采购价格在14200-14300元/吨。“我们测算,