再议“产能过剩”

　　从2012年下半年至今，机械、电子、化工等行业都在艰难复苏，而纺织仍在低谷徘徊。为何纺织行业回升势头乏力？有专家认为，落后产能的过剩，拖住了纺织行业回升的步伐。其实，产能过剩本身不是坏事，适度过剩能促使企业充分竞争，但如果一个行业产能超过市场需求的30%，就值得行业警觉了。

　　在市场经济下，产能过剩是不可避免的。市场中，价格就是一个信号，“看不见的手”招呼所有伺机待动的企业去竞争、去供给，从供不应求发展为供过于求，导致产能过剩。产能过剩之下，企业要么在压力下淘汰出局，要么在服务和创新上破局重生。但很多时候，企业所在地的政府部门会出手相救，将落后产能保留下来。

　　在我国，许多产能过剩现象的产生并非市场经济的产物，而是政府驱动投资模式的伴生品。很多产业产能过剩就是由于政府从一开始便过多地介入到微观经济活动之中。如我国一个从事纺织的大集团，在上世纪后期，在政府指导下收购了大量濒于破产的企业，这些企业没有现代化管理模式，缺乏竞争力，最后只好关门了事。

　　如此鼓励企业超过自身能力的扩张行为，不仅扭曲了市场经济的作用，也人为加大了企业的风险成本，扰乱正常市场秩序。一方面地方政府给钱给地给政策，各种明补暗补使劲补，让企业做大做强之心瞬间膨胀；另一方面政府的过度介入，让企业的投资者和债权人都过分相信政府的兜底。

　　在山东某地，地方政府出于对财税和就业的考虑，给当地的一家棉纺企业财政、土地等方方面面的支持，大力扩充棉纺产能，于是产能过剩就逐渐累积，到了今天，这家企业关闭了40%的产能，这不能不说是当地政府操纵市场的后果。

　　解铃还须系铃人，解决纺织行业产能过剩的出路也在于此。首先主管部门要管住自己的手，别动辄就投资驱动，否则纺织行业中的棉纺、化纤、机械等这些行业的产能过剩只会一直过剩下去。同时，投资者也别自我感觉太好，动辄就要引领产业发展，结果却忽而一拥而上，忽而一哄而散，大豆蛋白纤维就是一个最好的例子。

　　纺织行业不是引领出来的，更不是被规划出来的，大豆蛋白纤维的沉浮就说明了问题的实质。其实无论是行业管理部门还是纺织行业组织，都肩负着更重要的工作，那就是致力于市场环境的完善，通过提高规划布局和标准制定水平来指导行业的发展，，让环境成本显性化。只有在市场的内生驱动之下，兼并重组也好，自然淘汰也罢，纺织行业的产能过剩问题才可以被较好地消化掉。