美国财政部在其半年度汇率报告中没有宣布中国为汇率操纵国,避免贸易战升级;与此同时也表示,美国将密切监控人民币。
“特别关切的是中国缺乏汇率透明度以及人民币最近的疲软,”财政部长史蒂文·努钦在一份声明中说。“我们将继续监督和评估中国的外汇行为,包括通过与中国央行继续讨论。”
虽美国财政部在报告中表示中国央行最近的直接干预“有限”,但美国对中国不披露其外汇干预感到“非常失望”。
据财政部周三公布的报告,美国的主要贸易伙伴无一被定为汇率操纵国。尽管如此,财政部还是提高对中国政府主导型经济模式的批评。
报告称,“2018年的实际汇率走势——特别是美元走强和人民币下跌——如果持续下去,会加剧长期存在的贸易和经常账户失衡。”美国财政部表示,中国的经济模式“继续严重依赖非市场机制,对长期的全球经济增长前景构成越来越大的风险。”
美国财政部的决定,与美国总统唐纳德·特朗普对中国的公开指责形成反差。特朗普曾多次指责中国操纵人民币以获得贸易优势。虽正式宣布中国是汇率操纵国不会引发美国的制裁或其他处罚,但会使世界两大经济体之间本已紧张的关系更加恶化。
特朗普已对2500亿美元中国商品加征关税,中国则对约1100亿美元美国产品实施报复关税。在贸易战不断升级的同时,特朗普最近还指责中国干预2016年的大选和即将到来的11月中期选举。周三早些时候,特朗普表示他计划退出万国邮政联盟。据国际邮政条约的规定,从中国发给美国消费者的小型包裹可以享受折扣邮费。
7月以来,努钦曾表示财政部担心人民币近期的下跌。过去6个月,人民币兑美元下跌约9%,是今年表现最差的亚洲货币之一,并令人猜测中国因贸易战而故意弱化人民币。
努钦在周三发布的报告中表示,中国不符合国会制定的汇率操纵国标准。这些标准包括:与美国之间有至少200亿美元贸易顺差,经常账户盈余超过GDP的3%,反复干预外汇市场。
监控名单
美国财政部的外汇监控名单保持不变:中国、日本、韩国、印度、德国、瑞士。该报告还说:
♦对于包括德国在内的一些较强大的欧元区经济体而言,欧元似乎被低估了;财政部认为德国有责任重新平衡全球贸易
♦今年截至6月底,韩国卖出41亿美元韩元;财政部呼吁韩国鼓励内需
♦印度现在在汇率操纵国的三个标准中只符合一个,而4月报告中符合两个。该国可能会在明年4月从监控名单中删除
♦财政部仍对巨额美日贸易逆差的持续存在感到担忧
♦财政部敦促瑞士提高其外汇干预的透明度
♦泰国没有被列入观察名单
虽特朗普在8月表示,政府将仔细研究其用于审核汇率政策的三大标准,但财政部没有修改公式。(标题:美国财政部在贸易战关头没有将中国列为汇率操纵国)
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