2021年度新棉即将集中上市。为推动棉花产业提质增效，引导棉花产业合理管理新年度棉花价格波动风险，9月29日，郑商所联合新疆维吾尔自治区发改委、地方金融监督管理局和新疆证监局共同举办“应变局开新局——新疆棉花产业高质量发展论坛”。会议采用线上网络直播方式进行，轧花企业、贸易商、仓储企业、下游纺织企业及棉花种植合作社等相关负责人参会。

新疆是我国资源大区，是棉花等已上市交易农作物的主要产区，新疆地区的资源禀赋、产业特色与期货市场的功能建设高度契合，利用期货市场加快新疆发展具有天然的资源优势。据了解，近年来郑商所和期货经营机构在新疆期货市场培育、投资者教育、助力企业风险管理等方面开展大量工作。

今年9月郑商所与新疆维吾尔自治区人民政府续签战略合作备忘录，进一步夯实期货市场服务新疆实体经济高质量发展的基础，双方将在壮大新疆特色产业、研发上市新疆特色期货品种、促进乡村振兴等方面全面深化合作，持续为新疆实体经济发展注入新动能。

2021年是新疆“十四五”经济和社会发展规划及新疆优质棉基地建设规划的开局之年，能否全面提升新疆棉花质量和保持棉花市场稳定有序，将对国家下一轮棉花目标价格改革和新疆棉花产业高质量发展产生较大的影响。

据了解，目前新疆棉花长势良好，丰收在望。新疆维吾尔自治区发改委经贸处处长刘卫东说，近几个月国内棉花期货、现货价格持续上涨，目前仍在高位运行，但从长期看，随着新棉的大量上市和下游的纱线、布库存增加，棉花现货价格将逐步回落，预计新棉收购价也将呈高开低走态势。“新棉花年度，维护好棉花市场秩序，保持市场和价格平稳运行将是棉花工作的重中之重。”

刘卫东表示，下一阶段，新疆有关部门将认真分析研判国内外棉花市场变化对新疆棉花产业的影响，以提升棉花质量、促进棉花产业高质量发展为目标，切实落实好相关政策措施，持续加强监管，规范市场秩序，坚决打击棉花市场掺杂使假、哄抬价格等行为。及时向加工企业提示风险，告诫他们理性收购，采取措施稳定市场预期。“自治区将继续积极探索新型补贴方式，优化棉花‘保险+期货’模式，选择在昌吉市开展棉花‘保险+期货’试点，完善试点方案，从保费厘定、价格确定、产量确定、赔付核定、风险防范等方面进行优化，探索金融工具化解棉花市场风险的政策路径。”

在论坛上了解到，棉花期货上市以来功能高效发挥，为棉花产业特别是新疆棉花产业平稳运行和健康发展添力赋能，主要体现在三个方面：一是价格发现准。2017年以来棉花期现价格相关性高达97%，期货价格体系综合融汇政策、宏观、产业、资本等多维信息，快速有效反馈市场变化，为棉花产业链参与主体研判市场形势提供了精准的“晴雨表”。二是套期保值稳。通过在期货市场上套期保值，可有效降低涉棉企业经营风险。受此驱动，新疆棉花注册仓单量由2018年的86.2万吨提升至2020年的151.5万吨，越来越多的新疆棉通过期货市场实现保值和销售。三是综合效益优。2017年为顺应棉花产业调整，郑商所将棉花期货基准交割地由内地转移至新疆，助力新疆成为中国乃至世界的棉花定价中心。

据了解，以棉花期货为起点，郑商所持续加大期货兴疆事业投入力度，提升期货市场服务新疆经济发展的效果，先后与新疆维吾尔自治区人民政府和新疆生产建设兵团签订战略合作协议，做好期货市场服务新疆经济发展工作的顶层设计。上市棉纱、红枣期货和棉花期权等新疆特色衍生品，丰富新疆实体企业风险管理技能包。2016年以来，在新疆地区支持开展包括棉花在内的35个“保险+期货”试点项目；联合农业发展银行开展期货仓单“保值贷”业务，探索银行贷款棉花进入期货市场套期保值和交割，打通银期联通路径；在郑商所场外综合业务平台开展仓单交易业务，引入商业银行为棉花经营企业提供融资贷款，2019年以来先后为72家涉棉企业提供收购资金144.34亿元，拓宽涉棉企业的融资途径；遴选包括冠农集团、利华棉业在内的9家涉棉企业作为产业基地，树立行业标杆，传播期货正能量；在乌鲁木齐设置服务与发展中心，先后选派5名工作人员到新疆服务，实现与新疆市场的无缝衔接；招收5名新疆少数民族学生到交易所工作，其中1人曾回到新疆工作，真正让新疆娃娃走出去，成为人才引进来。

郑商所副总经理邢向飞表示，未来郑商所将更加积极有为，以建设好、发展好、维护好棉花期货市场为出发点和落脚点，坚定不移推动新疆特色经济特别是棉花产业高质量发展。一是持续优化棉花、棉纱期货规则，让优质制度为棉花产业高质量发展提供动力。二是探讨棉花期货国际化路径，以新疆“五口通八国、一路连欧亚”的地理优势为依托，探索将新疆打造成棉花期货对外开放高地。三是紧贴市场需要，优化调整交割仓库布局，让棉花期货在更广区域、更大范围内惠及更多新疆涉棉企业。四是保持棉花“保险+期货”试点投入，2021年在麦盖提和图木舒克再开展两个项目。五是加大场外综合业务平台建设力度，以中华棉仓单购销专区为起点，丰富场外平台功能，繁荣场外市场发展，为涉棉企业拓宽销售渠道、降低融资成本、丰富风控手段贡献更多期货力量。六是加强市场服务深度，联合新疆政府机关机构举办“国资国企培训”“乡村振兴论坛”“期货知识进校园”等活动，让新疆各方面获取更多金融和期货知识；突出平台优势，举办各类产业调研，引领资本进疆，促进招商引资；发挥好产业基地的领头羊作用，带动新疆企业用好用活期货工具。七是强化组织保障，加强乌鲁木齐服务与发展中心建设，提升中心的功能作用和服务能力。