商务部外贸司正式公布纺织品出口配额招标方案

“我们应该会参加招标！”7月28日，青岛一家纺织品企业负责人向本报记者证实，他的企业将迅速提交从2006年第二次纺织品配额招标中得到的许可数量，并且参加协议招标。 7月27日晚9点，商务部外贸司正式公布了业界盼望已久的《2006年度输欧、输美纺织品出口许可数量协议招标公告》。作为对于之前缴纳了中标金企业的补偿方案，政府希望通过给这些企业优惠价格的配额，在一段时间内缓解纺织品配额分配出现的危机。 这也是2006年纺织品出口配额的最后一次大规模分配，其结果将在8月11日公布。 配额价格急跌 上述纺织企业负责人的公司在今年4月第二次配额招标中，以1.89元/件的价格，投得一批输欧4类(T恤衫)的配额。谁料当时市场上配额价格直转而下，输欧4类的配额价一度跌至0.4元/件左右。 当时纺织品配额市场上流传的一句戏言是，这批配额“送人都没有人要”。尽管刘先生仍然按规定缴纳了中标金，但他对弃标的企业表示理解，“以我们的4类来说，不要30%的保证金，损失的也就是1.89元的30%而已，还可以用0.4元去买配额，加起来每件的成本也就是1元多一点，但是如果要了招标配额，那每件的成本是1.89元，相差近一倍，谁都能看出来哪种办法合算。” 配额使用不足、企业对高价配额的反响强烈，引起了商务部和纺织品进出口商会的高度重视。 在发出一系列惩罚弃标企业和要求企业上交无法使用的配额数量的通知后，7月20日，纺织品进出口商会在广州、上海、青岛三地召开了纺织品配额招标紧急会议。 会上提出了用协议招标的优惠价格补偿企业的措施，回京后经过与商务部的讨论，协议招标方案终于出台。 新的方案规定，在8月5日前上交招标许可数量和已全额交纳中标金的企业，可参加此次协议招标。 企业被分为两类，一类是已交纳30%中标保证金且将中标数量上交的；另一类企业，则是全额交纳中标金，但无需上交其标量的。 而这两类企业在协议招标中可以得到的最低投标价格也不一样，以347/348类输美棉制裤子为例，前一类企业的最低招标价格是4.8元/打，而后一类企业的最低招标价格是1.8元/打。 业内认为，这一区分，主要是政府对之前高价买下中标配额的企业的补偿。 招标办公室称，每一类产品都是通过征求专家、主要出口企业意见的方式确立的最低投标价。纺织品进出口商会副会长曹新宇表示：“我们的指导思想是，首先要冲薄企业的高额配额使用成本，减轻企业负担，其次要遏制炒卖配额的不规范行为。” 从纺织品配额市场传出的消息称，因为协议招标所提供价格确实较低，所以在方案出台前夕，纺织品配额市场价格一路下滑。从记者得到的数据看，大部分产品协议招标的价格确实低于其市场价，更远远低于第二次招标价格。以347/348类为例，第二次招标价格为111.36元/打，7月市场价则一直在6.2～8元/打之间，而此次协议招标提供的1.8元/打或者4.8元/打的价格，相对来说是非常低廉的。 新改革方案将在9月中旬出台 “我们必须等到这一轮过后，再看看企业交纳全额中标金额的多少，才能对今年的配额使用有一个比较全面的预计。”曹新宇说。他反复强调，协议中标的新措施是针对“这一段时间”。 但是纺织品企业自身面临的客观窘境，仍然没有改变，对于今年对欧、美纺织品出口的不利局面，官方的分析是，企业年初对形势过于乐观，所以在配额招标的过程中，报价过高。 上述纺织企业负责人的经验可以成为佐证，他回忆说，年初时，输欧4类配额的市场价一度高达2.9元/件，企业仍然趋之若鹜。因此，有分析认为，这次协议招标最大的赢家，就是那些在年初就得到配额并且全部高价转让出去的企业，它们现在仍然可以用最低的价格获得新的配额。 不过，曹新宇向本报确认，在9月中旬广交会开幕之前，商务部和纺织品进出口商会将公布新的针对2007年配额分配的方案，其基本内容应该近似于7月20日在紧急会议上提出的草案。