“买”配额苟且偷生　“炒”配额带来新困境

针对今年服装出口明显下滑的形势，一位海关工作人员表示，除了受到欧美配额设限的影响，东莞本地涌现的“炒卖”配额也开始给纺织品服装企业带来了新的困境。 据了解，根据2005年签署的中欧、中美纺织品协议，2008年前我国10类纺织品的出口年增幅被限定在8％－12.5％和10％－17％之间。商务部随后出台相应分配及管理办法，即将协议量的70％按照企业之前的出口业绩进行分配，剩下30％向市场招标。 一位业内人士告诉记者，按照这样的投标标准，没有进出口经营权的来料加工企业只能通过市或镇的进出口装配公司投标，最后分到手头的配额也寥寥无几。据统计，去年东莞就有800多家来料加工企业以“东莞市对外加工装配服务公司”的名义参与投标。此外，一些中小型有进出口经营权的进料加工企业也只拿到几千件的配额，可以忽略不计。为了生存，这些企业很有可能从中介或是别的企业花高价“买”配额。 虎门一港资纺织公司负责人介绍，他就接到过配额中介的电话，后来据他了解，这类配额中介大多集中在本地物流和船务公司。而他们手上的配额有的来自部分有实力公司的投机者，有的则是一些企业配额太少，干脆拿出来转卖。 这位负责人表示，目前配额转让方式有“转标”和“单Q”两种，“转标”要按照新规定的程序来办理备案手续。不少有自主出口权的企业倾向于选择这种方式。但是选择“单Q”的企业在出口纺织品时，许可证上不是用自己的名称，而是用转让企业的名称，所以从表面上看不出任何转让的痕迹，这就给配额投机市场留有空隙。配额中介可以帮企业办好一切手续，因此没有自主出口权的企业更乐意选择“单Q”，避开严格的转让备案制度。 为此，业内人士表示担忧，目前东莞配额市场管理完善，很容易造成两种局面。一是面临新一轮的贸易风险。由于本地大批三资和私营纺织品服装企业，只能从政府分配中得到很少的纺织品配额，不得已只能向香港或其他地区购买配额，或者将生产和出口转向其他非设限纺织品种类，造成这些现有非设限类纺织品出口激增，面临新的反倾销和设限风险；二是炒卖配额市场活跃，将滋长市场的投机风气。一些纺织品出口企业通过“买”配额苟且偷生，就像过上鸦片瘾，表面上订单还是有，但是记录在案的业绩却没有提高，下回参加竞标仍然没有优势。从长远来看将会影响企业的竞争优势，同时也会影响整个行业的健康发展。