支持国内装备制造业再出新政 部分高档纺机进口免税政策叫停

财政部从2007年7月1日起，对新批准的内外资项目进口所有规格的自动络筒机(细络联形式的除外)和喷气织机一律停止执行进口免税政策。作为过渡措施，自2007年7月1日起，对所有规格自动络筒机和喷气织机实行关税税率为零的年度暂定税率。 财政部有关负责人表示，纺机政策的出台是国务院确定的16个重大技术装备关键领域内出台的第一项进口税收优惠政策，标志着酝酿已久的振兴国内装备制造业进口税收优惠政策进入实质性实施阶段。其他相关装备的进口税收优惠政策今后将陆续出台。 为贯彻《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》中有关调整进口税收政策的精神，从2007年1月1日起，我国对国内企业为开发、制造高速喷气织机和自动络筒机而进口的部分关键零部件所缴纳的进口关税和进口环节增值税实行了先征后退政策，所退税款作为国家投资处理，转为国家资本金，主要用于企业新产品的研制生产以及自主创新能力建设。 为配合上述政策实施，财政部会同国家发改委等部门启动了对自动络筒机和喷气织机及其零部件进口税收政策的调整工作。在对进口关键零部件实行退税的同时，取消相应进口整机的免税政策。 上海二纺机股份有限公司董事长李培忠昨天称，对自动络筒机和喷气织机有可能明年开始取消进口免税。“如自动络筒机是比较高端的产品，国内只有两家企业涉足。此前整机进口免税，国内外的产品价格差异并不是特别大，客户反而愿意选择国外产品。” 自动络筒机和喷气织机均属于国务院确定的新型纺织机械，也是当前纺织产业升级急需的关键装备。根据部署，我国发展新型纺织机械，重点是对日产200吨以上涤纶短纤维成套设备、高速粘胶长丝连续纺丝机、高效现代化成套棉纺设备、机电一体化剑杆织机和喷气织机等新型成套关键设备技术攻关和产业化，以促进纺织行业技术升级。 “新政策肯定会对国内纺织机械产生影响。之前是听说高附加值的纺织机械进口会征税，不过现在看来国家的政策出现了调整。同时国家也是鼓励机电产品出口，比如上次的数百种产品出口退税变化，就没有涉及这类产品的出口退税，我们现在的退税率仍然是13%。”李培忠透露。 二纺机方面表示，公司将在年内组建络筒机制造部确保批量生产，加快推进设计降本，确保给企业带来新的盈利增长。“有些关键零部件需要实现本地化。”2006年该公司在包括上述产品在内的核心产品上加快生产，其自动络筒机于江苏、河南和四川成功布点。　 目前我国装备制造领域自主创新能力较弱、对外依存度较高、产业结构不太合理、国际竞争力不强等问题比较突出。财政部有关负责人透露，“十一五”期间我国纺织机械行业肩负振兴纺织装备制造业和促进纺织产业升级的双重责任，长期以来对进口纺机减免“两税”的政策严重削弱了国产纺机的竞争力。为了给纺机行业创造一个公平竞争的税收环境，按照国务院的指示精神，应适时启动调整纺机的进口税收政策。