外资并购对机械工业有何影响？

日前，北京市经委拿出104户优质国有工业企业参与外资、民间资本并购重组行动。在这104户北京工业企业中有北京第二机床厂、北京华德液压工业集团、北京阀门总厂有限公司、北京齿轮总厂、北京博飞仪器股份有限公司、北京人民轴承厂等多家机械企业，北京市还明确表态，这次并购行动，允许外资绝对控股，为鼓励外资积极参与这次重组，北京市还将出台《北京市关于外国投资者和民营企业并购国有或国有控股工业企业暂行办法》。此外，我国制定的《外国投资者并购境内企业暂行规定》已于今年4月12日开始实施。我国鼓励吸引外资的一系列政策和行动的出台，为新一轮外资并购高潮的到来拉开了序幕。那么，大规模的外资并购行动对我国机械工业有何影响呢？　　 外资并购的有利影响　　 跨国公司通过外资并购，使我国企业体制发生了巨大的变化。跨国公司的管理模式对我国机械工业的生产经营正产生着日益深刻的影响。我国机械工业不但赢得了扩大再生产所需的资金，而且汲取了国外先进的管理理念，在经营机制上逐步摆脱种种弊端，在管理观念上取得了重大突破，从而使企业步入了良性循环的发展轨道。　　 有利于推动国企改革　　 目前国际上收购兼并已经成为国际资本的主要方式，资本的跨国流动有80%通过股权并购实现，但在中国，受到政策和市场成熟度影响，跨国并购只占中国吸收外资的5%~10%。业内人士提出，由于中国现有的国有资产中有10多万亿元，仅仅相当于一年的国民生产总值，而需要支付的国企历史遗留性债务就有上万亿元，如果实现外资的进入，将不仅仅解决国企的负担问题，也有利于改善上市公司的质量，实现国有资产的变现和增值。　　 引进了企业发展急需的的资金　　 外资改组国企最成功的范例当属江铃汽车。1995年江铃汽车引入了战略投资人--全球第二大汽车制造商美国福特汽车公司。福特进入后，通过引进资金和先进的技术及管理模式江铃汽车在1998年、1999年连续两年迅速扭转了亏损的局面，市场占有率迅速扩大，2003年第一季每股收益0.15元，第一季度主营业务收入达13.4亿元，表现出了持续高速发展态势。　　 引进了先进的管理和新技术　　 近年来，我国许多企业通过外资并购，在企业的生产、财务、物资管理等方面，引进了国外先进的计算机管理信息系统，实行了产、供、销全方位联网。　　 开拓了部分产品的国际市场　　 为了在全球市场获得最大的投资回报，跨国公司持续不断地向各成员公司提供资本、管理和技术、并帮助成员公司积极开拓国际市场，联系并承揽国际加工业务，这种运营方式有利于被跨国公司外资并购的我国企业开拓国际市场，参与国际竞争。　　 吸纳一部分劳动力就业　　 跨国公司之所以外资并购，正是为了利用我国廉价的劳动力，把中国建成“世界工厂”。一般来说，外资并购企业中，除了少数高级管理人员来自跨国公司母公司，其他人员基本上都是从东道国聘用。　　 总之，客观上讲，入世后外资并购对我国机械工业是具有积极意义的，跨国公司通过外资并购，投入相当的资金、设备、技术、管理、市场营销等基本要素，盘活企业资产，激励企业改善营销机制，强化技术改造，加快产品结构和产业结构调整的步伐，提高企业竞争能力，在国内外市场中占有更多的份额，使企业走上良性循环的轨道。　　 外资并购的不利影响　　 形成垄断和控制　　 由于跨国公司以全球利润最大化为目标，故其投资、销售、雇佣、贸易等多种决策都可能由母公司做主，它很少甚至完全不考虑我国某些经济及社会利益，它可以经常利用其雄厚的人力、物力和财力等优势在我国形成一定范围的垄断和控制。由于跨国公司是一个遍布各国的国际网状组织，它在货币政策、财务政策以及销售安排等方面的影响，我国企业往往难以左右。　　 挤占了国内市场　　 外资着眼于我国经济发展的前景和巨大的市场容量，为了最大限度地占领国内市场，把外资并购作为其输出产品和占有市场的重要手段，其外资并购行为主要由其全球经营战略所决定，它对生产、经营地点的安排、投入产品的走向等取决于内部计划和资源配置的要求。因此，我国从跨国公司外资并购中能否获利，产业结构是否合理，并不全取决于我国的主观设想和政策取向，而在一定期程度上依赖于跨国公司的发展战略，这会给我国带来两个方面的负效应。一是“挤出效应”，即跨国公司大规模投资并购，利用外资并购对企业的绝对控制产业经营权，使我国产业资本被逐出；二是“虚入效应”，即跨国公司利用外资并购对企业的绝对控制把已投入或在我国开发出的先进技术和其他资源转移出去，造成我国技术和资源等流失。　　 削弱了企业的科研能力　　 外资并购后，跨国公司取得了企业的经营决策权，他们把握着企业的技术、科研、销售等。这样，外方就容易削弱企业自身的研究与开发能力。同时，外方控制了企业物资采购与产品销售的渠道，使得避税更为方便。　　 造成我国人才流失　　 人世后，跨国公司在我国设立的研发机构独资、委托科研机构、科研机构联合开发形式，在外资并购科研机构中，除少量高级研究人员来自国外，大多数都在投资当地招聘，他们“挖”走的是当地最优秀的人才，以完成其人才本土化战略，所以，如果说跨国公司在华投资并购企业还只是在分“市场销售蛋糕”，那么其外资并购科研机构的到来，更大的威胁在于国内的“创新人才”被瓜分。　　 由此可见，外资并购对我国机械工业会带来一定的负面影响。这种负面影响不仅是对我国机械工业会的威胁，在一定程度上也构成了对整个国民经济的威胁。　　 对外开放，发展国际经济合作、技术交流是大势所趋，是时代的需要。对外资并购一概排斥和无条件欢迎的态度都是片面的，不足取的。我国和跨国公司有着利益相同的一面，因此在制定外资并购管理政策时，要立足于利用其积极的作用，但也要随时警惕其消极的作用。