中国首任驻WTO大使：入世真正考验在今后两三年

“中国加入世贸组织已过去两年，这两年的开局不错，但不等于我们从此就可以高枕无忧了，中国入世的真正考验将在今后两三年。”日前，中国首任驻WTO大使孙振宇应北大光华管理学院、商务部《WTO经济导刊》之邀，作题为“加入WTO后的中国”演讲时发表了以上观点。他还预计，明年我国的出口增速将放缓，进口会在今年的高基础上再增长。 　　孙振宇认为，我国的进口在今后两年压力将会非常大。首先，关税大幅降低，加上国内贸易体制改革，三年过渡期一结束，各类企业都将拥有进出口经营权，除个别商品有关税配额以外，只要有利可图外贸企业就可以进口。另外，我国粮食连续两年减产，明年国内粮食需求较大，不管国际粮价怎样，粮食进口将有所增长。加上石油还需大量进口，今年原油进口可能超过1亿吨，明年还会更多。其他像钢材、铁矿沙、棉花等商品的进口也会大幅度增长。因此，进口会在今年的高基础上再增长，很可能出现个别商品进口失控的现象，特别是在国内外出现很大差价的情况下。 　　入世两年来，我国的出口增速较快，但预计明年将会放慢。他说，从一般规律讲，出口连续以20—30%的速度增长到一定时候，其自身也将步入调整期。更何况明年我国的出口退税将平均降低3个百分点，这个数字看起来虽然不大，却给企业一个信号，从而可能影响企业扩大出口的积极性。因此，预计企业会在今年后几个月集中出口，以争取3个百分点的退税率，因此明年一二月份，出口可能出现同比下降。 　　另外，出口退税新政策规定，退税款的25%改为地方政府承担，这也将影响地方政府的出口积极性。同时还影响沿海地区到内地去收购出口，因为从内地收购商品的沿海地区企业在本地出口之后，将由该地政府支付25%的退税款，这笔款等于退给内地的厂商但却要由沿海地区来负担，使得沿海地区政府不一定鼓励企业到内地收购，这将打乱过去长期以来形成的供应渠道，从而影响到国外的客户，以致影响到今后的出口格局。 　　孙振宇还提到，国外贸易保护主义对我国今后出口的负面影响不容忽视。中国现已成为全球反倾销最大的受害国，随着中国出口的进一步增长，一些非关税壁垒如保障措施、配额、卫生检疫等办法也会被广泛运用来限制我国出口。 　　对于明年出口可能遇到的这些问题，孙振宇提醒要充分做好思想准备，以避免出现价格猛降、数量大增的无序竞争。他特别告诫国内企业应有忧患意识，必须转变观念和做法，从以量取胜转为以质取胜，做出品牌，做好售后服务，重视提高技术含量，做好长远的打算。 　　孙振宇还提出，国内应加强预警机制的研究。现有的预警机制要完善，要按照市场的规律管理市场，同时，发挥中介协会在其中的作用。他说，中国加入WTO所担心的局面没有发生，并不意味着从此可以高枕无忧了，更严峻的挑战是在中长期阶段，应对得好，有利于我国改革开放和长远的经济发展；应对不好就可能引发更严重的问题，要充分做好这方面的心理准备和战略准备。