美国对华纺织品配额旨在减缓进口增势

道琼斯通讯社：美国副贸易代表乔塞特‧希兰‧夏纳(Josette Sheeran Shiner)将美国新近对一系列中国纺织品实施的贸易制裁举措比作“贸易减速墩”﹐表示为遏制进口商品的迅猛增长势头﹐美国这是不得已而为之。 夏纳在周三的记者会上告知记者﹐由于某些中国纺织品的进口量呈几何级数增长﹐为保护美国市场不致发生混乱﹐美方必须实施贸易制裁。 夏纳说﹐削减贸易数量不是贸易制裁的用意...美国是根据中国加入世界贸易组织(WTO)时作出的承诺﹐采取的制裁措施。美国的本意是在看到某些产品进口激增时﹐设置一些临时性的贸易保护壁垒。 夏纳上述讲话﹐发表于她为期5天的中国之行最后一天。在访问中国期间﹐她往来于高级政府官员﹑企业界领袖之间﹐就保护知识产权﹐以及中国兑现加入世贸组织承诺等问题进行了游说活动。中国于2001年12月加入WTO这一全球性贸易组织。 美国纺织品协议执行委员会(Committee for the Implementation of Textile Agreements)周一经投票决定﹐对从中国进口的针织物和文胸实施保护性制裁措施。根据这项制裁决定﹐从中国出口到美国的上述商品的发货总额较上年的增幅将被限制在7.5%以下。 贸易制裁措施使得美中贸易摩擦进一步激化。由于美国向中国日趋施加压力﹐要求中国允许人民币升值﹐并逐步推行市场主导的浮动汇率制﹐美中贸易关系已经非常紧张。 目前﹐人民币仅在经常项目下可兑换﹐并且人民币兑美元汇率仅在窄幅区间内浮动。美国一直指责中国人民币的汇率制度﹐认为人民币被人为低估﹐给中国的出口创造了不公平的竞争优势﹐使美国制造业损失了大量就业机会。 　　夏纳说﹐中国官员已对美国的保护性制裁措施表示不满﹐但尚未就中国方面对此事的反应明确作出表态。 　　但是在美国宣布这个保护决定之后﹐中国已经取消或推迟了两个赴美采购团的行程。这些代表团计划到美国采购农产品和电信产品等商品。 　　美国官员一直期望这些采购团将帮助缩小美国对中国的贸易逆差。预计今年美国对中国的贸易逆差将扩大至超过1,200亿美元。 　　上周﹐中国第一个贸易代表团签署了价值超过60亿美元﹑内容为购买美国的汽车﹑飞机引擎和商用飞机的协议。 　　中国商务部周三称﹐美国的保护性措施违反了世界贸易组织(WTO)的自由贸易﹑透明度和非歧视性原则﹐并保留向世界贸易组织申诉的权利。 　　夏纳辩护称﹐这些措施符合世界贸易组织规则。她说﹐这些保护性措施符合中国加入世界贸易组织协议中的重要条款﹐将以遵守该协议的方式实施。 　　在为期5天的访问中﹐夏纳敦促中国官员采取具体措施加强保护美国在华企业的知识产权﹐这呼应了美国商务部部长埃文斯(Don Evans)上个月在北京与中国领导人会谈的主题。 　　夏纳说﹐在这个问题上﹐美国还没有看到中国足够持续或足够广泛地采取有效而有震慑力的执法措施。 　　夏纳与20多个中国政府机构谈及包括汽车制造商通用汽车(General Motors Corp., GM)和制药商辉瑞制药有限公司(Pfizer Inc., PFE)等美国在华企业的知识产权问题。 　　通用汽车正在调查对中国的上汽集团奇瑞汽车有限公司(SAIC Chery Automobile Co.)的微型QQ轿车与该公司的Spark型号汽车非常相像的指控。 　　辉瑞制药正在抵御中国制药商对该公司药物万艾可（又名﹕伟哥）的美国专利的挑战。国家知识产权推迟了对这个问题的最终判决﹐外交家和行业代表将这个问题看作是中国在国际专利和知识产权方面是否遵守加入世界贸易组织承诺的一个试验。 　　夏纳说﹐万艾可案非常棘手﹐这既是一个法律问题﹐一个创新问题﹐也是一个健康和安全问题。