棉纺企业呼吁：取消棉花进口配额正逢其时

第三届中国国际棉纺（色）织大会日前在贵阳结束。到会的国内棉纺企业代表认为，我国目前取消棉花进口配额制，全面放开棉花市场的时机已经成熟。我国应尽早出台这项政策，这对平抑目前正在飞涨的棉花价格，促进我国棉纺织品出口有着重要意义。 今年10月开始，国内棉花价格呈井喷式上涨。新棉价格从每吨1.4万多元涨到1.8万元，比去年同期大约高了5000元左右。棉价上涨让国内一些棉纺企业难以承受，不少企业开始限产。目前新疆已有近60%的棉纺企业因为无力购买棉花而处于停产半停产状态。 棉花等价格上涨对我国棉纺织品出口的影响开始显现。10月份的广交会上已出现了出口企业不敢报价，海外采购商不敢下单的尴尬局面。与会的企业代表认为，如果原材料价格持续上涨到明年初，订单很可能会大量转移到印度、巴基斯坦及东南亚等一些国家和地区，从而影响明年中国棉纺织品出口。 据了解，今年全国棉花种植面积虽比上年增加了20%，但由于气候影响，产量反而比预测的下降了20%。再加上国内棉花加工能力的增长，棉花供不应求，造成今年棉花价格上扬。与会代表认为，棉价上涨表面上看是棉花减产带来棉价上涨，但深层次原因是我国棉花销售体制仍具垄断性，市场竞争不足，棉花进口依赖配额制，不利于国内企业利用国际棉花市场资源。 目前，我国棉花进口实行配额制。配额制一般由国家指定公司经营，配额分配存在国有与非国有企业之分，且配额量少，发放不够及时，不能满足企业棉花进口需求。我国一些企业目前也利用国际棉花期货市场购买棉花，但因等待配额需要时间，往往造成棉花市场价格较低时，企业不能及时购入棉花。而等配额下来时，棉花价格又已经上涨。企业容易遭受棉花价格波动带来的风险，从而增加企业成本。 有关专家分析，从长远来看，国内棉花产量将在今后一段时间保持求大于供。因此，我们必须利用国际棉花市场来调剂国内棉花市场。建议国家取消明年的棉花进口配额，或者将明年的棉花进口配额提前到今年使用，让国内国际棉花市场真正接轨。 专家认为，取消配额制，让企业根据需求不受限制、及时地从国际市场进口棉花，这对于政府来说，是提前兑现加入世贸组织的承诺，显示我国政府加入世贸后的诚信。我国的棉花产量占世界产量的1/4，是世界最大的棉花生产国、消费国和进口国。取消配额制后国内市场与国际市场融为一体，我们可以充分利用我国棉花产量的优势来影响国际市场。 业内人士认为，棉花进口如能完全放开，有利于增强我国棉纺织品的国际竞争力。这样也可增加我国棉农收入，保护棉农利益。一些企业代表也表示，一旦国际棉价与国内市场价格接近或持平，在能够保证供货的情况下，他们也会选择国内棉花，因为国内棉花质量好。企业代表同时建议，尽快启动棉花期货市场，规避市场风险，稳定棉花价格。