国家发改委张莉谈2007年纺织行业发展形势

中国纺织业经过2006年的持续稳定发展，进入2007年，除继续面临劳动力成本上升、生产要素约束加剧、贸易摩擦多样化等现实影响外，国家宏观调控力度加大、国家财政政策调整加快、金融环境变数增大等众多因素，都将对纺织行业的经济运行产生影响。为此，国家发改委经济运行局巡视员张莉日前接受记者采访时，就2007年纺织行业发展整体形势阐述了自己的观点。 约束增大 提高竞争力是首选 　 记者：制约2007年纺织行业发展的主要因素有哪些？ 　 张莉：从发展现状看，生产要素和环境约束进一步加剧，都将给纺织行业发展带来严峻挑战。这主要集中在5个方面：一是原料形势非常严峻。目前国际棉价不断上升，国内棉花缺口不断加大，受进口棉滑准税调整的影响，预计2007年进口棉每吨成本将比2006年高出1500元，纺织企业的利润空间会进一步压缩。二是今年1～2月份，化纤投资同比增长了112%，江浙一带小加弹厂的迅速增加，将对已经形成的化纤供需基本平衡的市场带来新的冲击，继而对整个行业发展产生影响。三是劳动力成本不断上升带来的用工危机，使纺织行业竞争优势减弱。四是国家进一步提高对建设项目用地的市场准入标准，极大地制约了纺织业依靠规模扩张的数量型增长方式。五是国家对环境保护高度重视，纺织行业要实现节能降耗指标的任务十分艰巨。因此，纺织行业要实现未来的持久健康发展，增强行业竞争力，提高产品附加值是首要任务。 　 记者：今年以来，纺织行业所处的贸易环境有了更多的不确定因素，这些都对行业发展的影响越来越突出了。 张莉：是的。随着中欧、中美纺织品贸易协议即将到期，可以预期，将有更多形式的贸易摩擦和贸易争端出现，一个新的市场秩序将在竞争中重新建立。对纺织行业而言，在这个时期能不能避免出现出口激增、量大价跌的市场局面，是对纺织行业应对能力的新考验。 　 同时，发达国家利用研发、设计、品牌、营销网络上的优势控制着供应链中的零售环节，并将自己的加工基地向发展中国家转移，以获取更大的利润，国际竞争国内化的趋势已经越来越明显。这都进一步加大了纺织企业的竞争压力。还有，我国纺织品出口退税率降低两个百分点的政策影响也将在今年体现。人民币升值速度加快，国家将加大“减顺差”的工作力度等，都对纺织行业在2007年实现更好更快发展提出了新的课题。 按市场规律实现行业健康运行 　 记者：各项数据显示，2006年全行业的发展保持了一个平稳态势，这种态势会不会延续到今年？对2007年的发展该如何预测？ 　 张莉：应该是继续保持稳步增长态势。除了世界经济仍将继续保持较快增长成为纺织行业稳定出口的有力支撑外，国家对作为民生产业的纺织行业发展也给予了高度关注，采取了一系列政策措施扶持纺织业结构调整和产业升级。内容包括设立纺织结构调整专项资金、纺织机械列入国家“十一五”重大装备专项、关键零部件进口税先征后退、外资采购国内设备与进口设备政策同等，还有东北老工业基地振兴、中部崛起、西部开发、东桑西移等工程的启动，都将对推进纺织行业结构调整，提高行业竞争力发挥重要作用。记者：作为国家重要的出口创汇行业，在日益增大的贸易摩擦面前，纺织行业应如何有效地规避市场风险，保持行业健康稳定的发展？ 　 张莉：必须看到，纺织行业的发展，特别是进入“十五”以来的高速发展，在极大满足国内消费需求的同时，对推动全球纺织市场的发展产生了极其重要的作用。中国给全球消费者提供了大量物美价廉的纺织品，提高了他们的生活水平，为国家创造了大量的外汇收入，在国家的经济发展中占有重要地位。这个重要的作用在相当长的时间内是不可替代的。 但是，纺织行业在发展中出现的不足也不可回避，以量取胜、产品竞争力不高等现状都制约了纺织行业实现又好又快的发展。因此，适应市场竞争需要和发展需要，加快行业结构调整，适应市场资源的重新配置就成为纺织行业在发展中所必须面临的选择。我们已经看到，纺织行业已经提出2007年是行业结构调整的关键时期，这非常重要，也是按照科学发展观，推进科技进步，加快行业健康发展的正确路径。 　　 记者：近两年国内市场消费迅速增长，已经成为纺织行业发展的一个新亮点。 　 张莉：是的，内需的增长正在推动纺织行业由出口导向型向内需主导型模式转变，这个趋势已经十分明显。2006年，我国国内市场消费出现了两个亮点：一是社会消费增长达到13.7%，首次超过GDP10.7%的增长水平；二是农村消费实现了绝对值和增长速度的双突破，成为推动纺织品市场内需能量释放的一个新平台。纺织品内销比重近几年的逐年提高，使得国内市场已经成为拉动纺织行业持续快速发展的最重要的支撑条件。2006年纺织行业的内需比重已经从2000年的66.8%提高至73.1%，今年1～2月份的比重已经达到75%，这些都反映出在国家“扩大内需主要是扩大消费”的方针引导下，内需市场，特别是农村市场的开拓，正在成为纺织业实现平稳增长的重要基础。因此，按照市场规律，加大科技创新、品牌创新的力度，纺织行业实现又好又快的发展将是大势所趋。