出口退税率下调成本增加 湖南纺织业面临重新洗牌

提到湖南纺织产业，不少人的印象是其对湖南经济发展所做的贡献并不是很大。确实，由于改革不到位等历史原因，到上世纪90年代中期，湖南纺织产业的整体实力在全国的排名降到倒数几位，湖南纺织在人们的脑海中似乎也逐渐淡化。 不过，人们的这种印象很快又将成为历史。 　　 　　哀兵必胜，如潜水艇般无声地前进，湖南纺织产业新一轮的体制改革给整个产业注入了新的血液，中小企业发展迅速。“十五”期间，湖南纺织业呈恢复性增长，2005年规模以上企业实现工业产值194.83亿元，全国排名直线上升到第13位，湖南纺织“东山再起”。 　　 　　湖南纺织品的大量出口也带动着产业的发展。据1994年乌拉圭回合贸易谈判达成的协议，2005年世贸组织成员国纺织市场全面实现贸易自由化，一时间，中国纺织品在欧美市场的出口如入无人之地般突飞猛进。虽然之后经历了国际贸易的坎坷，但是纺织全球一体化的趋势还是势不可当。 　　 　　可以预料的是，在欧美纺织品市场对华全面开放之前，国外纺织企业绝对不会坐等而成为鱼肉。那么湖南纺织企业是等待，还是苦练基本功？9月15日，中国纺织品出口退税率由13%降到11%，这对利润微薄的纺织行业来说，产生了立竿见影的影响，但同时也让湖南纺织企业明确了当务之急是什么。 　　 　　退税率下调后的压力 　　 　　国家对纺织品退税进行调整至今已有两个月了，而实际上在调整之前，业内早就有所预料。退税率下调后，对湖南纺织品生产企业来说，有的成本压力很大，而有的则没什么影响。 　　 　　王女士是长沙一家新建不久的纺织品生产企业的董事长，她的企业生产的产品全部出口，主要出口法国、美国、意大利等国家，年出口额大约为100多万，在湖南纺织品生产企业中处于中等水平。 　　 　　昨日上午，她像往常一样查看着企业的生产，当看到纺织厂仓库里堆得满满的纺织品时，她陷入了沉思，思考着企业今后的发展方向。两个月前，国家对纺织品出口退税率进行调整，退税额下调了2%，这增加了企业的生产成本。 　　 　　“退税调整后，省内一些纺织品生产企业为了缓解自身的成本压力，已开始准备抬高纺织品出口的报价，但国际市场客户不一定马上就能够理解和接受。”湖南浏阳河苎麻纺织有限公司董事长、总经理张晓敏在接受记者采访时说道。 　　 　　近年来，湖南纺织品出口的增长速度很快，省纺织行业管理办公室的数据显示，今年1—9月，湖南纺织品出口量比去年同期增长21.64%。 　　 　　省商务厅一不愿意透露姓名的官员估计，退税调整后，纺织企业每出口一美元的产品利润将减少0.15元人民币。她说，纺织企业的利润减少后，企业之间的竞争压力在增大。 　　 　　“我省纺织企业的平均利润大约在2.5%左右。出口退税降低两个百分点后，部分纺织企业可能会出现亏损，有的甚至可能会停产。”湖南省纺织行业管理办公室主任汤声涛在接受记者采访时表示。 　　 　　他说，现在湖南已有相当一部分纺织企业正在忙着进行改革，这其中大部分是中小企业。“随着工人工资的上升和燃料、原料成本的提高，国内纺织企业的生产成本今后还会有所提高，这就要求我们的纺织产品在品质上更能适应市场需求，获得比较高的利润才能消化这个成本。” 　　 　　不过，国家这次对纺织品出口退税进行调整后，并非所有的纺织企业都面临较大的压力。 　　 　　湖南东信公司似乎并不在乎这两个百分点的调整，该公司一负责人说，“这也要看企业自身的生产能力，如果企业做得较好的话，就不差这两个百分点的退税。” 　　 　　影响也传递到了整个产业链，退税调整后，受到影响最大的是直接出口的纺织企业，但产业链上间接出口产品的企业也受到间接的影响。 　　 　　湖南浏阳河苎麻纺织有限公司处于纺织产业链中的中间环节。该公司董事长、总经理张晓敏在接受记者采访时表示，出口退税的下调影响到企业的利润，增加了企业的成本，但对他们中间企业的整体影响目前还不是很大。 　　 　　但他也承认，下游出口企业在承担了一定的成本压力后，正将压力向他们企业传递。“可以预料的是，整个纺织产业链的每个环节都会受到一定的影响，但比重不会特别大，经营较好的企业一般能够承受。” 纺织行业重新洗牌 　　 　　任何国家政策的调整，都会对相关领域的企业产生相应的影响，在市场经济条件下，宏观调控就像一根无形的指挥棒，指挥着企业朝着预定的方向去发展，这次也不例外。 　　 　　来自湖南省经委的数据显示，湖南全省共有规模以上纺织企业377户，2005年实现工业产值194.83亿元。全省共有棉纺锭250多万锭，织布机2万多台，印染能力4亿米，化纤生产能力13万吨，苎麻纺锭13万锭，服装生产能力2亿件套。 　　 　　省纺织行业管理办公室主任汤声涛介绍，湖南规模以上纺织企业年销售收入大约为200多亿元人民币，其中出口额就达到了40亿元人民币。他认为，湖南纺织品出口的实际数目还不止这些，因为有些产品在内销后，再经过其他省份的出口公司出口了，他估计实际数目约占到了总产量的1/2。 　　 　　不过，湖南纺织企业的现状是，大部分还是一些中小企业，资产组成大都是民营和合资，资金投入不足，企业装备水平低，企业的技术改造也不够。在劳动力方面，由于新手比较多，有点跟不上生产发展的需要，技工培育还有待进一步加强。 　　 　　就苎麻纺织来说，据益阳一麻纺企业的销售经理杨先生介绍，当地纺织生产企业的投入大部分是1000万元左右，有的企业用的还是上世纪70年代左右的老设备，技术很落后，并没有注重产品的质量。 　　 　　“不少企业随便找几个人就开始了生产，技术人员基本没有，有也只有几个，工人基本上没有经过正规的统一培训，与江浙一带相比差距还很大。许多企业生产的只是半加工产品。” 　　 　　数据显示，退税调整后，纺织品出口的结构出现了明显的变化，高附加值纺织品出口量的变化不是很大，而低附加值纺织品的出口量则急剧下滑。 　　 　　王女士对出口退税调整后企业减少的利润进行了计算：按照出口退税政策，不退税的部分（出口额×不退税税率）将直接计入生产成本。“这对于纺织品出口企业的销售收入来说，出口退税率下调几个百分点，出口毛利率也就会下降几个百分点。” 　　 　　“虽然从以往的经验来看，实际影响可能要小于估算值，但这对于湖南纺织行业2.5%的利润水平来说，压力已经相当大了。对于我们这样年出口额为100万元的公司来说，每年至少就要减少15万的收入。” 　　 　　“可以说，这次退税调整把许多纺织企业的利润完全夺去了！”业内人士普遍感叹。 　　 　　汤声涛强调，这使湖南纺织企业竞争重新洗牌：“原来的一些做得比较好的企业如果不注重产品的改造，可能就会落后，而原来的一些市场地位并不是很强的企业如果在这方面比较重视，则可能超前。” 　　 　　“这将促使纺织企业的生产更趋向市场的需要，使中国纺织品在国际市场竞争中能良性发展。” 　　 　　他指出，“国家刚开始对纺织品出口实行退税政策，是为了扶持纺织企业出口创汇。现在还是支持企业打出去，但这次是更高层次的，更高档次上的要求，这将促使企业产品提质，使我国由纺织出口大国向纺织强国进军。” 　　 　　聚集优势打响品牌 　　 　　对于湖南的纺织品生产企业来说，在经过新一轮的改革之后，整个产业出现了前所未有的发展速度，而这次纺织企业竞争的洗牌，必定也将给湖南纺织产业带来新的发展契机。 　　 　　汤声涛介绍，目前我省出口的纺织品大都是低附加值的中低档产品，其中，纱、布等中间产品的出口占多数。 　　 　　当前的现状是，纺织生产企业对国家退税的依赖比较大。企业生存过于依靠本地丰富的资源和廉价劳动力。 　　 　　这并没有在对外贸易中形成优势。就益阳生产的麻纺织品来说，许多半成品在出口到一些发达国家后，经过发达国家的一些企业加工后，产品价值成倍增长，有品牌优势的产品甚至翻了十多倍。许多产品在经过加工后还返销到了国内的一些大城市。 　　 　　对比之下，本地的企业却还在为国家降低两个百分点的出口退税而发愁。 　湖南纺织产业如何突围？ 　　 　　记者从湖南省经济委员会了解到，为加快我省纺织行业产业升级，日前，省经委、省发改委、省国土资源厅、人民银行长沙中心支行等7部门已制定了《关于加快全省纺织行业结构调整促进产业升级的指导意见》。该意见就促进企业技术进步，信贷等提出了指导意见。 　　 　　《意见》确定的发展速度是，今后纺织工业总产值年平均增长率8%以上，利润年平均增长率16%，税金年平均增长率6%。 　　 　　“当前，在企业数量增长、规模扩大的同时，更要注重提高产业整体的竞争力，提高产业科技含量。”汤声涛在接受记者采访时表示。 　　 　　省经委有关负责人指出，当前要大力推进企业的技术进步与创新，积极引导和鼓励企业建立技术研发中心，走产学研相结合之路。同时加强金融信贷政策与产业政策的协调与配合。 　　 　　他说，在对纺织企业的贷款上，对符合产业政策要求，效益好，有信誉度的企业与项目要给予支持。同时，对不符合产业政策要求，产品无销路、效益差的纺织企业要严格控制其信贷需求。各地政府还要加快建立企业融资担保体系，解决企业发展资金问题。 　　 　　他强调，今后还将在招商引资上把关，在加大招商引资力度的同时，应注重先进生产技术的输入，必要时征求行业主管部门意见，防止新增淘汰落后生产工艺，促使全省纺织工业做大、做强、做优、做特，形成湖南纺织产业优势。 　　 　　湖南省纺织行业管理办公室主任汤声涛表示，湖南纺织行业改革已取得了一定的成就，在中西部地区来说已走在前面，目前国有企业改制已经完成了95%以上。改制后，大量民营资本涌向纺织产业，使湖南纺织行业整体的产能、装备水平都有了提高。 　　 　　“目前，纺织产业逐步向资源优势地区开始汇集，出现了一些产业大小集群的县市。”他表示，今后将重点打造已列入省政府五十个产业集群中的常德棉纺织产业集群、益阳棉麻产业集群、株洲纺织服装产业集群。 　　 　　“此外，还将引导中小企业的产业集聚，着力打造目前已初具规模的华容县棉纺集群，炎陵、茶陵棉纺织集群，汉寿、沅江苎麻纺织产业集群，长沙宁乡服装产业集群、株洲芦淞服装产业集群、蓝山毛针织产业集群、浏阳巾被产业集群，提高行业的整体竞争能力。” 　　 　　他表示，在促进产业升级的同时，还将鼓励企业创建自主知名品牌，重点扶持中国名牌、国家驰名商标产品与企业，积极支持省名牌、省著名商标产品与企业，充分发挥我省纺织现有的“益鑫泰”、“梦洁”、“圣得西”、“忘不了”等产品的品牌效应，鼓励和支持更多的企业创造条件创建自主知名品牌。