中美贸易问题出在哪儿

今年以来，美对华反倾销立案已达7起，涉案金额高达16亿美元，严重干扰了中美正常的贸易秩序。作为中美关系基石的双边经贸关系究竟出了什么问题？让我们从一双皮靴的价格入手来考察一下摩擦的原因。 　 问题一：担心中国制造夺走美国人饭碗 这是一双做工精制的女式皮靴，出口价20美元，产自中国浙江的一家制鞋厂。不久前，在纽约举行的中国产品展销会上，这双皮靴被一家美国进口商看中，下了订单。明年，当这双皮靴出现在纽约的商店里时，价格就会变成100美元。据一位出口商介绍，20美元的皮靴卖到100美元，中间这一大块要被进口商、批发商和零售商层层剥去。要是皮靴被美国某个名牌厂家看中，在设计或工艺上稍稍改动一下，就可卖到200美元。这个简单的事实表明，“中国制造”的利润绝大部分都被美方赚走了。 价廉物美的中国产品减轻了美国通货膨胀的压力，使消费者得利，进口、零售和批发商赚了钱，缘何总还有人要频频对中国产品发难呢？由于美国制造业的产业结构在发生变革，一些正在变成“夕阳产业”的厂家因为竞争力下降，工人失业增多，就开始四处寻找替罪羊，把矛头指向中国制造，认为是中国商品夺走了他们的饭碗，并要求政府对中国商品施压，以求自保。 问题二：害怕中国高科技进步威胁美国本土安全 由于政治制度、意识形态的不同，某些人总是戴着有色眼镜来看中国的经济发展。《圣荷西信使报》评论员斯内德在题为“向中国转让技术危及美国国家安全”的文章中指出，虽然中国已不是美国的敌人，但它仍是个没有分享美国人价值观的战略竞争者，因为美国不知道中国要朝哪个方向发展，也不知道最终会在哪里与美国的利益发生冲突。所以，在中国跳上高科技阶梯时，美国人有合理的关注理由，尤其是在军事应用领域。 长期以来，美国的所谓管制措施已成为双边贸易的一大障碍。美国有些人认为，即使开放高技术领域，也解决不了贸易平衡的问题，美国前贸易代表巴尔舍夫斯基称，美国做过计算，这样只能增加3%的对华出口。但实际上，这些分析仍然受一定的框框限制。 贸易原本应是一种长期稳定的交流，不能以一次性购买产品的金额来衡量，尤其是对高技术行业。它还包括服务、培训、相关产品的出口和研发等许多方面。而美国政府的规定相当模糊，执行程序颇为复杂。有些厂家抱怨说，企业不得不请专家来揣摩、分析出口产品是否符合规定，特别是一些可以转为军用的产品。今年年初，美国国务院指控波音和休斯公司向中方泄露卫星技术，要两个公司交纳高达6000万美元的罚款。实际上，泄露技术之说根本不能成立，问题只是出在这两家公司违反了美国政府的所谓“运作程序”。不少企业因此干脆放弃了一些原本可以出口的产品。 问题三：美国统计方式存在严重缺陷 从美方的统计看，美中贸易逆差很大，但中方的统计却并非如此。中方的数据显示，今年1—9月，中国对美国的贸易顺差为420亿美元，其中出口和进口同比增长分别为31.4%和26.1%，美方数字则显示，1—8月，美国对中国的逆差达770亿美元。两个数字为何会相差这么大呢？这是因为中国的数字中不包括经停港澳的转口贸易。而美国采取的是原产地统计方式，即进口货物的国别要按其原产地，即商品的生产地、制造地或发生实质性改变的加工地来统计。 从上世纪90年代以来，中国外贸出口增长的一个重要原因是加工贸易出口增加。但美方却一直采取这种极不合理的统计方式，把转口贸易也算作原产地贸易。道理很简单，出口价格中，原产地厂家所占的比重只是一小部分。比如那双浙江产的皮靴，假如是经香港出口美国，而把20美元全都算在中国大陆的账上，这显然就会严重夸大中国大陆的出口额。 近年来，美国跨国公司加速向全球扩展，中小企业也在跟进。记者能查到的是5年前的数字，但足以说明问题。1998年，美国企业在全球拥有800万雇员，这比绝大多数国家的制造业就业总人数都要多；美国企业海外分公司生产的产品只有30%返销美国，其余大部分销往其他发达国家。 随着越来越多的美国企业走进中国，中国正在成为其产品的总组装地。1994年，美国在华分公司向美母公司输送的产品总额为51亿美元，2001年，这个数字增加到了185亿美元。美国企业转移到中国生产，同时也对留在国内的同行业企业形成了巨大的压力，在一定程度上变成了美国企业相互之间的竞争，也迫使国内的企业加快外移的步伐。而在中国出口美国的产品中，有相当大一部分的利润就是这样被美国企业拿走了。就像那双靴子，如果挂上美国的名牌，自然是美国厂家赚到了大头。实际上，中国的出口强项———纺织品有一半都是这样进入美国市场的。 问题四：对美国企业受益视而不见 早在20年前，美国就开始进入后工业化时代，高科技、服务业成为经济发展的主动力。美国经济结构的变化是美国市场上中国产品增加的重要原因。一般人看到商场里都是中国货，感觉有点像“洪水”袭来。但中国产品的附加值少，在美国经济总量中所占比重并不大。据美方统计，2002年，美国从中国购买了1250亿美元的产品，而美国的经济总量是10.4万亿美元。也就是说，美国人花1美元，只有一美分多一点点是用来买了中国货。 面对日益增多的中国货，美国消费者呈现出一种矛盾心态。当他们在超级市场里买到物美价廉的中国产品时，当然会十分开心。但假如消费者本人就是生产同类产品的企业雇员，或是已经失业，也许就会把怨恨发泄到中国货身上。问题的关键在于，全球最大的发展中国家———中国成了世贸组织成员之后，不仅中国，像美国这样的发达国家也需要认补课。新近发生的一些贸易事件表明，美国人落下的“功课”不少。比如说，美国失业增加并非是中国对美出口增加造成。根据美国的统计，尽管美国经济在近年跌了个大跟头，但过去10年制造业的产量仍然增加了40%，比上世纪70年代初翻了一番，这是因为美国工厂雇人越来越少，工人的技术水平越来越高，一个人可以干过去几个人的活。失业是美国的难题，更是中国的难题，中国企业面临美国对手进入带来的竞争更为严峻，要承受的失业负担远比美国重。 前景：中美双边贸易额只会增加不会减少 根据美方计算，1972年美中双边贸易额为9590万美元，去年已达1200亿美元。从贸易总量上看，增加的幅度和速度都非常快。尽管如此，中美经贸关系仍有很大的潜力。从长远来看，中美双边贸易额只会增加不会减少。由于政治、经济体制的不同，可以想见，双方的摩擦仍会继续。美中贸易全国委员会前主席柯白先生说，30多年来美中关系的变化一直不断，而未来的30年恐怕也不会停滞不前。中国在世界经济中的地位日益上升，美中关系的内容形式也在变化。双方都以世界大国的角度与期待来看待对方，其观察方式也日益精细复杂。在克服当今人类面临的各种深刻问题，面对各自经济与政治体制的挑战中，两国都还有很长的路要走。