欧委会就纺织业未来发展发出通报

　2003年10月29日，欧洲委员会就欧盟东扩后纺织及服装业未来发展发出通报。观其内容，主要是就欧盟于2004年5月1日东扩，以及纺织与服装业由2005年1月1日起取消配额两项大事，申述未来的立法主意和计划。 　　通报指出，欧盟东扩和撤销配额后，其纺织及服装业将面对前所未有的挑战。因此，它提出多项有助增强本土行业竞争力，同时符合世贸规定的建议。 　　通报强调，虽然欧盟纺织及服装业拥有若干竞争优势，例如产品质素和设计优良、重视创新和技术，能为市场提供高增值产品，但来自其他主要纺织品生产地的竞争压力日大，尤以中国内地、印度及巴基斯坦为然。欧盟东扩，亦意味10个新成员国和原先欧盟15国的纺织品及服装生产商更易进入彼此的市场，而生产活动亦会转移。纺织及服装业对新成员国的经济日益重要，这点不容忽视。总之，在来年及之后的岁月，欧盟纺织及服装业面对的竞争势必日益激烈。 　　贸易方面，新成员国采用欧盟整套关税制度后，关税率将会即时下降；令人忧虑的是，廉价的亚洲货品将会涌入(特别在2005年1月1日后)，与本土产品直接竞争。 　　至于配额，通报表示，现在部分主要的纺织品出口地仍然受配额限制，将来配额撤销后，他们的出口可能大幅上升，其中包括中国。 　　通报一方面指出欧盟纺织及服装业未来的挑战，另一方面勾勒出可以加强监管的范畴，例如保护环境和消费者权益等，其中关于产品标签的事项值得香港业者注意。通报表明，有适当标签的产品或可在符合世贸规定的认证机制下，获得优先市场准入。 　　通报又提出「欧洲制造」标签的概念。这标签旨在令消费者对源自欧洲产品的质素更具信心，巩固欧洲产品物有所值的形象。为一视同仁，欧盟可能规定在成员国销售的任何纺织品及服装均须标示产地来源，但订立有关认证及标签规例前，会先全面分析这项举措对生产商和进口商的影响。 　　对于环境问题，通报列出两项要务，即减少染色及加工处理等程序的污水排放量，以及减少污水所含的化学物质。业界可透过所谓整合产品政策，减轻产品对环境的影响。通报建议，纺织业可在采购决策、产品耐用程度和供应链管理等方面，体现绿色产品策略的精神。 　　其他可在稍后阶段加强监管的事项包括： 　　·消费者健康事项(例如产品长期接触皮肤所释出的物质) 　　·消费者保障事项(加强监管广告及标签，以防误导) 　　·伪冒产品问题 　　欧盟认为，在撤销自己的贸易壁垒(例如配额)后，其他国家亦应本着对等互惠的精神作出同等举措。否则，欧盟可能会拖慢降低关税的步伐。此外，欧盟撤销关税后，可能成为其他国家倾销产品的对象，外地的纺织品及服装亦可能大量涌入欧盟市场。假如发生这些情况，欧盟或会采取更多反倾销及反补贴措施，以及启动市场保护机制。