美国对中国纺织品设限 美国内各界反映不一

美国将于今后90天内与中国就上述三种纺织品进口增长幅度进行磋商，或者把明年上述三种产品的进口限定在7.5％的增长幅度以内。据美国统计，2002年1月上述产品进口配额取消后，中国对美针织布出口增长了27000％，袍服增长1200％，胸衣增长300％。今年头9个月，美国进口中国针织产品3130万美元，人造纤维胸衣3.288亿美元，纯棉和人造纤维袍服1.369亿美元。 　 美国商务部副部长阿尔多纳斯称，中国对美出口的上述三类纺织品超过正常增长幅度，远远超过其他国家的对美出口。他说，有必要与中国方面进行更广泛的磋商，以防止在未来出现更多的贸易纠纷。美国希望把与中国的磋商焦点放在中国政府通过国有企业和银行贷款对国内纺织、服装业提供补贴、获取不公平优势方面。阿尔多纳斯还表示，美国政府准备在“支持美国工人和美国商业利益方面”更加强硬，“因为我们知道这是推动自由贸易进程的关键。” 美国纺织生产商欢迎布什政府的决定，称之为一个“好的开始”，并督促布什政府与中国谈判一个全面的纺织品协议，以防止在2005年纺配全部取消后中国纺织品大举涌入美国市场。据统计，中国已取消配额限制的纺织品在美国市场份额已从2001年的9％猛增到今年7月份的53％。美国纺织业界还表示，将很快对中国产袜子进口提出特保申请；同时，美国商务部还在对美纺织业界先前提出的手套特保申请进行评估。美国纺织业界称，美国政府如不对中国采取特保措施，不仅大批美国纺织业工人会失业，而且中国纺织品的进口冲击将极大地削弱位于墨西哥和中美洲国家的采用美国纺织原料生产的纺织企业。美国纺织业界表示，他们最希望中国能够接受“自限协议”，并与美国达成有关所有服装、纺织品的全面出口协议，使中国自我约束已排除在纺配限制之外的纺织品出口。 但与此同时，美国全国零售商联合会认为，此举将导致美国国内纺织品价格上涨，损害消费者利益，而且对美国失业状况于事无补。因此，布什政府的决定是一项政治决定，而“不是依据事实”的判断。美国全国零售商联合会副总裁Erik Autor称，美国纺织业界的特保申请并不完善，因为没有一家美国袍服或胸衣生产厂家支持这项特保申请，因此不存在中国产品对美国生产厂家造成扰乱的情况，政府应当拒绝该申请。Autor还说，这是一个极坏的先例，美国现在正在劝说贸易伙伴降低贸易壁垒、取消贸易保护，但自己却在做着相同的事。这给美国的贸易伙伴发出了一个错误的信号。美国一些纺织品进口商认为，美国纺织业界希望把2005年取消纺配的限期延长，所以要利用CITA的决定来达到他们的目的。 美国纺织品进口商联合会的执行主任Laura Jones说，美国纺织生产商提交的特保申请几乎算不上申请，因为它不能证明存在市场扰乱的情况。很明显，美国纺织业界只是在一个劲地给布什政府施加政治压力，但不幸的是，他们这种做法产生了效果。 同时，美国消息人士怀疑，在CITA的5个成员中存在分歧，其中美国国务院和财政部反对对中国纺织品采取特保措施；商务部、劳工部则主张对华设限，而美国贸易代表办公室则是在最后一刻倒向后者一方的。在本周18号举行的新闻发布会上，商务部副部长阿尔多纳斯拒绝说明CITA当时的投票情况。