温总理接受中美纺织品贸易问题采访记录

2003年11月21日，温家宝总理在中南海紫光阁接受《华盛顿邮报》总编唐尼的采访，以下是温总理在回答关于中美纺织品贸易方面问题的记录： 唐：中国是美国重要的贸易伙伴，然而美国政府最近宣布，要对中国某些纺织品的出口设限。你认为中国有必要采取报复措施吗？ 温：中美经贸关系中产生的问题应该得到妥善的处理，因为发展中美经贸关系，符合两国人民的根本利益。在1972年，就是30年前，中美贸易几乎没有统计数字。基辛格访问中国的时候，只允许美国人带100美元到中国来买东西。中美贸易有确切统计数字始于1979年，不到25亿美元。经过25年，中美贸易额达到了1000亿美元，增长了40倍。应该说，这对于两国人民都是有利的。我知道，美方关心美中贸易逆差问题。我想说明几句，第一，美中贸易逆差是结构性和转移性的。当美中贸易逆差扩大的时候，中国对亚洲许多国家的逆差也在扩大。中国今年1至10月出口增长32%，但进口增长40%。第二，中国出口的产品，65%是中外合资或者是外国独资企业生产的。一半以上是来料加工。出口产品中的许多丰厚利润，都被外商拿走了。这里就包含了美国设在中国的企业，比如像摩托罗拉、沃尔玛。第三，中国出口到美国的商品是美国民众需要的，而且物美价廉，这些商品出口到美国有利于稳定美国的物价，也有利于满足美国人民生活的日常需要。第四，中国不追求长期过大的贸易顺差，我们贸易政策的基本原则是进出基本平衡。我们愿意开放市场，从美国以及其他国家多进口产品，特别是高科技产品。前不久，中国有几个采购团到美国，签订了几十亿美元的合同，表明了中国的诚意。但是我们也希望，美国也应该给予中国市场经济国家的地位，对中国不要加以限制，也应该开放市场。有一个例子大概你知道，几年前中国向劳拉卫星公司定购一颗卫星，并支付了1.3亿美元定金。但是美国有关方面不同意，因此这个合同至今没有兑现，1.3亿美元也没有退还。实际上，这种限制完全影响不了中国的发展和进步。正是在这几年，中国不断发射卫星，甚至把飞船送上了天。一些数控机床、计算机，中国自己都能够研制，而且某些方面并不落后，但是美国方面还把它们列入限制对华出口产品。唐：还是关于纺织品问题。尽管中国做了许多，但美国还是采取了这样的行动，这是否使你感到意外，中国还会采取什么样的措施？ 温：不仅使我感到意外，也使我感到震惊，使中国人民感到意外和震惊。为了价值仅4-5亿美元的纺织品，在未同中国事先商谈的情况下，单方面公布这样的限制措施，应该说十分伤害中国人民的感情。不知道你是不是注意到了国际的反应和专家的反应，这种决策甚至影响到美国的市场。我又要用中国的一句话，“不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层。”我们应该用登泰山一览众山小的战略眼光来看待我们的经贸合作和其他方面的合作关系。我们之间应该建立经常性的协调和合作机制，解决经贸关系中出现的问题。这是我这次访美要提的建议。这种机制能够保证我们通过平等协商来处理我们的争端，而不要动辄制裁和限制。那样不仅于事无补，而且会损害两国的利益。我希望纺织品问题能够通过双方协商妥善加以解决。 唐：有人说，调整中国人民币的汇率政策有助于改进中美贸易状况，你同意这种观点吗？ 温：人民币汇率改革始于1994年。我们当时确定的机制是以市场供求为基础，单一的、有管理的浮动汇率。有人说，人民币汇率固定不变，这不是事实。浮动的幅度小，这是事实。1994年到现在，人民币实际对美元升值了18.5%，对欧元升值39.4%。1997年亚洲发生金融风暴后，我们顶住了要求人民币贬值的压力。从那个时候起，人民币浮动幅度小了。我认为一个国家汇率制度应该从这个国家的国情出发，依据它的经济和金融发展状况来决定。毋庸讳言，我们金融改革的任务还十分艰巨，我们在1996年才实行经常项目下的人民币可兑换，但是实行资本项目下的人民币完全可兑换，还需要长时间的艰苦努力。我可以明确向你表示，我们一定要加快金融改革，而且在加快金融改革的进程中探索人民币面向市场浮动的合理的汇率形成机制。我不认为人民币汇率是影响中美贸易不平衡的重要因素，中国产品出口增加，最重要的是中国拥有丰富而又有竞争力的劳动力。