预计2004年中国财政赤字将与2003年持平

中国一个智囊团周三预计﹐2004年中国财政赤字将与今年基本持平﹐政府收入和支出增长均有所放缓。国家信息中心经济预测部在一份报告中称﹐2003年中国财政赤字不会超过年初设定的目标。 今年早些时候﹐财政部预计2003年预算赤字将增加人民币100亿元﹐最终达到3,198亿元（1美元=人民币8.28元）。国家信息中心周三预计﹐明年政府收入将增长15%左右﹐支出将增长13%﹐分别低于今年20.2%和17.5%的增幅。 报告称﹐提高银行存款准备金率以及下调出口退税率将对明年的工业增长和出口增长产生负面影响﹐并将使增值税收入增长放缓。 中国人民银行在9月21日将存款准备金率从原来的6%提高到7%。 10月财政部表示﹐明年1月1日起中国出口退税率将平均下调3个百分点。 此外﹐中国在2001年末加入世界贸易组织后进口关税持续减少﹐加之为提高农民收入将实施减税措施﹐这些都可能使关税收入和农业税收入增长放缓。 国家信息中心表示﹐中国可能会适度减少国债的发行量﹐2004年新债发行可能在1,000亿元以上﹐但低于今年的预期水平。 中国政府计划2003年全年发行6,406亿元国债﹐其中1,400亿元左右为新发债券﹐其余为以新债偿付旧债。 报告补充说﹐中国政府将继续支持国有企业﹑社会保障体系﹑教育﹑科技和农业领域的改革。 该智囊团还表示﹐预计中国明年的外贸增长速度将放缓。部分原因是﹐预期那些对中国外汇政策持批评态度的贸易伙伴将对从中国进口的商品设置贸易壁垒。 该智囊团称﹐中国2004年的贸易顺差将为55亿美元﹐较2003年预期119亿美元的顺差少64亿美元。 智囊团表示﹐中国2004年的出口将较2003年增长14%﹐至4,729亿美元﹔进口将增长16%﹐至4,674亿美元。 该智囊团预计中国2003年的出口和进口将分别增长27%和36.5%。 报告称﹐由于人民币汇率在近期将保持稳定﹐中国的贸易伙伴可能为进口至各自经济体的中国商品增加障碍﹐从而增加中国出口商的成本和风险。 国际上不断对中国施加压力﹐要求其允许人民币汇率更自由地浮动。人民币目前仅在经常项目下可兑换﹐在资本项目下不可兑换。中国央行则确保人民币汇率保持在1美元兑人民币8.28元附近的窄幅区间内。 虽然面临国际上的压力﹐中国还是不断重申将坚持目前的外汇制度。但中国也已经表示﹐最终目标是逐渐向更为灵活的外汇制度转变。