海关总署：五因素使得一季度我国棉花进口量大幅下降

据海关统计，今年一季度我国累计进口棉花50.8万吨，价值6.7亿美元，比去年同期（下同）分别下降54.5%和55.3%。其进口主要特点有： 一、主要为保税区仓储进口和保税仓库进口，一般贸易和加工贸易进口大幅下降。一季度我国以保税区仓储转口和保税仓库贸易方式分别进口棉花19.2万吨和11万吨，分别增长5.9%和59.7％，两者合计占同期棉花进口总量的59.5％。同期我国以一般贸易和加工贸易方式分别进口棉花11.7万吨和8.9万吨，分别下降81.6％和61.7％，两者合计占棉花进口总量的40.5%。 二、自印度进口大幅增长，自美国和乌兹别克斯坦进口大幅下降。1季度我国自印度进口棉花26.1万吨，增长46.1％，占同期我国棉花进口总量的51.3％。同期，我国自美国和乌兹别克斯坦分别进口9.5万吨和8.7万吨，分别下降79.2％和45.9%，自上述2个国家合计占同期我国棉花进口总量的35.9％。 三、集体、私营企业进口合计占5成以上。一季度集体、私营企业共进口棉花25.5万吨，下降39.4%，占同期我国棉花进口总量的50.2%。同期，国有企业和外商投资企业分别进口棉花13.2万吨和11.9万吨，分别下降75.9％和19.9％。 四、进口均价小幅下跌。一季度我国棉花进口均价为1329美元/吨，下降1.7％。 一季度我国棉花进口大幅下降的主要原因有： 一、国产棉花稳步增长。预计2006/07年度中国棉花产量达650万吨，较2005/06年度的570万吨有了较大幅度提高。同时，今年中央财政拨款5亿元用于棉花良种补贴，进一步稳定了棉花植棉面积。 二、进口配额发放节奏变缓。为保证国产棉花销售畅通，今年国家棉花进口配额不仅发放较晚，而且还采取逐步下发的办法，今年至今仅发放了89.4万吨，此举既保证了纺织企业的进口用棉需要，又较好地稳定了国内市场棉花价格。 三、美国取消棉花出口补贴。美国是全球重要的棉花供应国，长期对棉花生产和出口予以超额补贴。美国自去年8月起取消棉花的出口补贴后，导致国际棉花总体价格上涨，相对国内棉价优势减弱。 四、今年起实施新的棉花进口滑准税政策。新的滑准税进一步削弱了进口棉的价格优势，使得税后进口棉价格与国际市场上的棉价大体相当，一定程度上缩小了国内外棉花的差价。 五、新疆棉收储及运输问题得到有效解决。本棉花年度国家下达了30万吨新疆棉收储计划，同时积极组织新疆棉外运，使新疆棉的外运量比去年同期增加了50%，缓解了沿海纺织大省用棉的紧张程度。 我国是世界上最大的棉花生产国和消费国，近年来，我国棉花对外依存度逐年上升。从一季度的进口情况来看，国家对棉花进口采取的保护措施起到了良好效果。值得关注的是，我国棉花供需缺口依然存在，棉花升值预期较大，尽管进口总量在下降，但保税仓库货物项下棉花进口却呈大幅增长态势，反映出国内主要贸易商看好后期国内棉价会进一步上扬。 对此，海关统计专家建议：一是继续加强对国内棉花市场的监控，尤其关注棉花进口量价变动情况，及时做好市场信息预警，保证国内棉花种植业及棉纺织市场平稳健康发展。二是根据国际棉花价格走向，把握好棉花进口配额发放的时机和适当控制进口节奏。