天津海关加大支持力度 推动棉花市场加速发展

应天津海关邀请，天津市棉花协会曹保勤会长、赵鸿延秘书长及天津棉花交易市场李月明董事长、毕玉娟总经理等有关人员，于3月1日下午，到天津海关就棉花市场的建立与发展、前景分析及市场的示范作用等问题向天津海关领导进行了专题交流与介绍。天津海关肖亚农副关长（一级关务监督）及天津海关办公室、加工贸易处、监管通关处、审单处及地处天津滨海新区的保税区海关、开发区海关、新港海关、机场海关等主要负责人，共计30多人参加了这次会议。天津海关肖亚农副关长主持了这次会议，并在会议上做了重要讲话。 会上，天津市棉花协会曹保勤会长对当前国际棉花行业格局、中国近年来棉花的产销形势、天津棉花交易市场带动保税区进口棉（目前已被国际棉花商广泛认可）新的寄售方式对口岸经济的拉动，国家发改委、天津戴相龙市长、黄兴国常务副市长、崔津渡副市长、市委苟利军秘书长、市发改委、市商务委、保税区管委会等各级政府部门领导对天津棉花交易市场建立和发展过程中的支持进行介绍。 毕玉娟总经理重点介绍了天津棉花市场的发展。她说：“棉花市场本着以经营外棉为主，以建成国际化大型棉花现货超市为发展方向，通过以走出去，请进来的多种方式，目前已与多国棉花协会或国外大型棉花经济组织建立了广泛的棉花合作关系，并有效地与美国纽约期货交易所、新疆棉花生产基地衔接，依托天津港和保税区的区位优势，搭建了进口棉现货超市、进口棉电子撮合交易、进口棉物流仓储与配送和进口棉价格信息等四个平台。已开展或即将开展的各种棉花交易模式，国际合作伙伴和国内客户情况及近年来取得的主要业绩和经验进行了介绍，特别是经天津海关帮助促成的从中亚国家经我国新疆阿拉山口转关到天津保税区‘新的棉花之路’的成功经验，并对天津海关多年来对棉花交易市场的支持和扶植表示衷心地感谢。” 李月明董事长还以棉花交易市场为例，对在口岸区域中建立市场带动周边产业发展和物流经济发展的模式及正在逐步推进的“天津有色金属交易市场项目”和“进口报废汽车压块处理再生项目”及保税区管委会大力推进的十大专业市场建设进行了简要介绍。 会议还对目前市场运作中遇到的一些具体问题进行了交流和探讨。天津海关肖亚农副关长在会上发表了重要讲话。肖关长指出，邀请企业到海关就市场发展进行专题交流，给各级海关及相关业务处室的主要负责人进行专题培训，这在天津海关历史上是第一次。一方面是天津海关自身管理创新、人才培养创新的需要，是海关进一步转变观念，扩大有效服务的需要，另一方面也是对天津棉花交易市场多年来发展成果的一种肯定。 关于天津海关的工作思路和下一步扶植企业的进一步举措，肖关长主要提出了以下几点要求： 一、根据天津海关党组2007年的工作重点，切实贯彻国务院关于天津滨海新区开发开放，建设北方国际航运中心、国际物流中心的要求，围绕中央关于先行先试的精神，大胆探索发挥市场集群经济和发展北方国际航运中心功能，充分利用天津滨海新区的辐射带动功能，树立大海关意识，为内地及西北地区提供范围更为宽广的服务。天津海关在区域经济发展中，在维护国家法律原则的基础上，适时转换角色，增强敏感意识、服务意识，站在经济规律的角度上思考问题，在政策上不保守、不逃避、不扼杀，要开展多项课题研究，在调查研究的基础上提出解决办法，要做到放得开、管得住，体现在通关快、后续要跟上。要有理念才会有好的服务，要有胸怀、有魄力，各级海关要站在更高层面上解决市场发展中面对和解决出现的新问题，海关要在经济快速发展中做合法经营者的护航者，而不能只作监管者。 二、在2007年度内，天津海关要打通欧亚大陆桥，完成阿拉山口、二连浩特和满州里三条国际铁路联运通关通道，与内地兄弟海关联手创建无水港海关模式。实现信息联网，做到“内地报关、港口放行”，推进天津口岸作为华北、西北地区各省市海关窗口的定位，为西部经济发展做出贡献。 三、对于口岸经济建设，市场的功能是巨大的，只有市场得到发展，才能有效地带动物流业的大发展，天津棉花交易市场的成功充分说明了这一点。海关各级干部要积极调研市场建设对区域物流和边缘行业的带动作用，同时对市场型企业的货物监管和征税方式要进行研究。 四、对于保税区外的保税仓库建设模式要列入研究课题，天津海关各级领导一要敢想，二要敢试、敢做。着力打造在“天津口岸建市场，在附近内陆省份建保税仓库”的经营格局，把天津港港口泊位用足、用活；加快天津口岸市场货物的流转周期，只要从天津港进口，货物存放地点好商量，内地保税库的建设使货物更能贴近用户、方便用户。 五、保税区海关要将棉花交易市场继续列为重点服务企业，主动在日常工作中进行走访交流，切实解决企业经营中出现的问题和困难，对市场经营模式的监管机制进行不断创新。对于棉花交易市场将进行的进口棉电子撮合交易项目，列为今年重点课题，对其中的有关配额、税收等涉及项目的管理方式进行探索，并责成相关部门提交专题报告进行论证。 滨海新区市场建设离不开海关的支持、帮助，海关领导的超前意识必将有效推动滨海新区的发展步伐。天津市棉花交易市场在发展中许多不敢想，难办到的事情，海关领导都提了出来。这为天津滨海新区的市场发展提供了十分重要的机遇，也为天津棉花市场的进一步加快发展，必将起到推动作用。