2007年配额外进口棉花滑准税具体调整方案确定

日前，国务院关税税则委员会公布了《2007年关税实施方案》，自2007年1月1日起实施。 新方案对配额外进口的一定数量棉花实行6%-40%滑准税。具体方式是： 1、当进口棉花完税价格高于或等于11.397元/公斤时，暂定关税税率为6%； 2、当进口棉花完税价格低于11.397元/公斤时,暂定关税税率按公式计算：

关税税款= Ri×Pi×E。 其中： Ri—暂定关税税率，当Ri按上式计算值高于40%时，取值40%； Pt—常数，为8.8元/公斤； Pi—关税完税价格；CIF价格，单位为“美元/公斤”； E—美元汇率； α—常数，为2.526%； INT—取整函数（即小数点后面的数一律舍去）。 据对新、老滑准税率计算方法对比分析，主要有四个方面变动： 一是滑准税最低税率由5%提高到6%；二是常数Pt由11.283调为8.8；三是完税价格常数由10746提高到11397；四是增加了一个调整公式：AxPixE。 通过测算，一是同时享受最低滑准税率时，因提高了一个点，则提货价平均提涨130元/吨左右；二是提高了滑准税最低门槛，若按2007年1月将使用汇率7.8198计算，原滑准税享受5%关税率的最低主港棉价若为62.34美分/磅，而新方法享受6%减税的最低主港棉价则达到66.11美分/磅，门槛提高3.77美分/磅；三是新滑税中新增调整后，低价格（或低等级）进口棉折提货价则低，而原滑税无等级（价格）变化（见图）。 新、老方法计算的滑准税率和港口提货参考价对比如下表： [SINOTEXTABLE]

从新、老滑准税曲线上看，原滑准税完税价低于62.3美分的所有进口棉花基本为一条直线，即价格变化不大，而新滑税率则体现了低等级低价格；两税率的提货价在59美分为分水岭，即在此价位之前，新滑准税提货价低于原滑准税的提货价，此价位之后新滑税计算的提货价开始高于原滑税率计算的提货价，至66.11美分按6%关税计算后，与原滑税计算的提货价差距130元/吨左右。可见新计算公式弥补了原未考虑棉花等级差价因素，从公式中分析，常数2.526%相当于等级差价率5%的一半。