中央电视台就棉花价格上涨问题采访中国棉花协会有关负责人

编者注：中央电视台财经报道日前以“我国棉花价格出现不寻常上涨”为题采访了中国棉花协会常务副会长史建伟及副会长朱兰芬等，以下为采访内容： 每年9月，棉花行业都进入新的年度。然而2003年的棉花年度很不寻常，围绕棉价不同往年的上涨，全国的棉农、棉花流通企业、棉花加工企业、棉纺织行业以及有关部门都进入了2002年以来的新一轮棉改之后的一个不平静之年。 9月初，新棉刚一开称，长江流域、黄淮海地区和新疆三大全国棉花主产区的棉价便大幅度上涨。9月中旬，在长江流域著名棉花产地--湖北潜江，籽棉收购价达到每市斤2.8-2.9元，10月2日，新棉价格上涨到每公斤3.0-3.2元；而在新疆喀什则达到每公斤4.3-4.6元，乌苏更是高达5.5-6.0元。 【同期】棉农：从来没有想到棉花还能卖这么高的价，这对我们来说是好事，总盼着价格高点，这回终于涨了。 国庆期间，行情更加上涨，短短7天之内，皮棉销售价就上涨了每吨1300元，达到每吨15300元左右，籽棉更是达到每市斤3.3元的高点。为数众多的涉棉企业蜂拥而至全国最大的主产区新疆，就连美国棉花协会也来到我国了解棉花行情。 【同期】棉农：棉价还在涨，不知道什么时候才能停下来。 面对着棉花价格的急剧上涨，业内人士一致认为，最直接的原因就是国内棉花市场的供不应求。一边是棉纺织能力的快速增加，需求量加大，一边棉花产量却在减少，两个矛盾的碰撞加速了棉价的全面上扬。 【同期】中国棉花协会副会长史建伟：棉花价格上涨的原因主要有三个方面，第一是棉花减产，今年棉花种植面积（虽然）比去年增加了20%多，但（产量）比原来预计的少100万吨；第二个原因是国内的纺织工业发展的速度加快，（年）增加用棉90万吨，总的用棉量大大超过产量；第三方面是棉花收购加工企业增多，加工能力大大超过需求。 棉纺行业有关人士指出，最先搅动国际和国内市场平静气氛的是来自中、美两国农业部的减产报告。9月10日，我国农业部预测今年国内棉花总产量为520万吨，比原预计减少30-40万吨。由于我国是世界重要产棉国，消息发布后随即国际棉花市场价格每磅就上涨近3美分。9月11日，美国农业部把对我国棉花产量的预测从580万吨降为550万吨，并且，预测2003年度全球棉花产需缺口为120万吨。很快，国际市场棉价每吨又上涨了约1500元，这反过来又推动了国内棉价的上涨。 【同期】中国棉花协会副会长史建伟：由于（我国）主要产棉区遭受比较严重的洪涝和阴雨灾害，烂铃、烂桃比较多，造成棉花单产减少。 今年6、7月份，江淮流域发生洪涝灾害，造成安徽、江苏、湖北近190万亩棉田大幅度减产；9月，新疆又遭遇雨雪天气，全国棉花主产区因此减产近三成。棉花减产、新棉推迟上市，库存逐渐告急。 同时，近几年轧花厂快速增加，到去年年底，全国轧花厂超过8800家，年加工能力超过2000万吨，而2002年全年的产棉量仅为492万吨，缺口之大可见一斑。遍地开花的轧花厂为争夺有限的棉花资源，对棉价的上涨在推波助澜，导致棉价飞速上涨。 【同期】中国棉花协会副会长史建伟：这次棉花价格的上涨与过去不一样，它是从棉花的收购价格开始的。 棉价上涨速度之快，幅度之高，出乎大多数人意料。国家发改委有关人士指出，棉价快速上涨的背后孕育着较大的风险。 【同期】中国棉花协会副会长史建伟：受到冲击最大的是中国的纺织行业。很多企业都没有预料到棉花价格会突然大幅度上涨，企业原来的库存已经吃完了，棉花价格大幅度上涨的情况下成本也会加大，这样企业就会出现亏损。 近年来，我国棉纺织品出口快速上涨，拉动了国内纺织品的需求，进而带动了纺纱能力的急剧膨胀。棉价上涨，棉纺织企业若高价进货，将造成亏损，若不抓紧时机购买棉纱，则将面临停产。棉花价格的过度上涨和纺纱能力的膨胀，必然引起争抢资源和市场的恶性竞争，从而导致一部分纺纱企业破产。 【同期】中国棉纺织行业协会副理事长、中国棉花协会副会长朱兰芬：这么高的棉价对纺织厂来讲，只有两条路可走，一个就是你的产品的价格跟原来产品的价格同步上涨，但这条路肯定走不通，另外一条只能说企业要亏损，因为这个价格对我们绝大部分纺织厂来讲，是很难承受的，所以，今年03年棉花年度应该说，这个棉花价格对纺织品整个行业冲击很大。 面对棉价居高不下的状况，国家有关部门紧急实施政府调控功能，希望借用相关的行政手段来掐住棉花市场的神经枢纽。 早在4月10日，国家发改委就牵头组织召开了部分省区棉花工作座谈会，并制定了4条防止棉价上涨的调控措施；9月9日，国家发改委等5部门又联合下发内部明传电报，紧急通知做好2003年度新棉收购工作；9月10日，新疆自治区召开棉花工作电视电话会议，大力强调要刹住哄抬棉价风；9月18日农业部等6部门再次联合召开了全国棉花工作电视电话会议，提出了各级农业发展银行实行贷款上限政策和增加棉花进口关税配额2种最直接的调控手段。 但是，棉花价格的涨势并没有因此而停止，国内棉纱市场价格还在上涨，涨幅达到近10年来的最高点。 【同期】国务院发展研究中心农村研究部副部长徐小青：应该说还是市场来决定价格，市场又是根据供求关系来决定的，在棉花的价格问题上，起主导作用的是市场机制，是供求关系，政府起的只是提供信息，提供指导的作用，政府不太可能用行政的手段去人为的压低市场价格。