2003年棉花收购政策各方反映强烈

日前，中国农业发展银行下发了《关于执行2003年度棉花收购贷款上限的通知》 (农发行字［2003］202号)，《通知》中规定：“2003棉花年度内地每担标准级皮棉收购贷款基准暂定为400元/担，允许上下浮动50元/担，最高贷款额不得突破450元/担上限”，各方对此反映不一。 众多棉花收购企业普遍认为：此规定不切实际，不具有指导意义。棉花收购市场放开后，棉花收购价格已随行就市，如按450元/担上限计，即使按最高衣分41%折算，籽棉收购价也只能维持在2.2 元/斤左右。去年籽棉开秤价为2.1 元/斤，后逐步走高达2.7元/斤。今年棉花受洪涝灾害等影响，全国大部分地区普遍减产约五至六成，棉花供需缺口较大。今年新棉一开秤即呈高开高走态势，五级籽棉收购价即达2.85―2.90元?/斤，预计将攀升至3.10―3.20元/斤，约合皮棉720元/担，与农发行：“内地市场标准级皮棉收购价格每担突破500元，各行应暂停发放贷款”的要求相去甚远，根本无法衔接。 基层农发行说：总行发出紧急通知的本意是为了稳定棉花市场，平抑棉花过高的上扬价格，保证国家政策性信贷资金安全。但定价确也过低，与市场实际价格水平脱节，无法操作到位，并透露：农发行江苏省分行已作微调，将“警戒线”调整为600元/担，规定在此“警戒线”内有盈利空间的购销合同可以发放贷款。 农村信用社反映：农发行《规定》出台后，由于提高了贷款门槛，棉花收购企业纷纷转向信用社申请贷款，资金需求趋旺。但由于资金的限制，初步计划投放2000万元资金用于收购。在国家有关部门未发布新棉收购指导价前，我们只能按棉花购销市场行情掌握贷款的发放。从目前棉花总的供求情况和市场皮棉销售价格看，现在的籽棉收购价格还是能够接受的，只要银行把握好授信方式，收购贷款风险也不是很大，对棉花加工企业和金融部门均有利可图。 据分析：由于棉花收购资金来源构成的多元化，农业发展银行已不再是粮棉收购资金供应的主渠道，《规定》的出台，不会对棉花市场价格产生多大的影响，但将进一步减少农发行在粮棉油收购资金上的市场份额。 /