WTO 2006年度贸易报告：纺织品服装篇

日前WTO刚刚发表了2006年度《世界贸易报告》（贸易统计数据尚未公布），其中对纺织品贸易评述如下： 综述：2005纺织品服装贸易趋势 2005年，国际纺织品服装贸易在“纺织品服装协议（ATC）”终结后步入了一个新阶段。这意味着随之而来的长期结构调整，但是欧盟和美国的整体市场环境并没有因此发生巨大变化。 配额一体化也许着重强调的是一种潜在趋势，即高收入国家的本国生产逐渐转化为自低收入国家采购，特别是从中国。但是，配额取消也在2005年对欧盟和美国的纺织品服装生产、就业和价格水平造成了有限冲击。这部分解释了一个事实，即自某些供货商进口的急剧增长会部分抵消掉自东亚高收入经济体的供应，而且新的出口抑制了中国在那些市场的销售。除欧盟服装产量以外，近年来纺织品服装工业的产量下降在整体水平上并未加深，行业的就业下降也并没加快，而且纺织品服装在欧盟和美国市场上的价格大体也很平稳，保持了近年的水平。 2005年美国及欧盟市场纺织服装产品的销售份额 因ATC配额体系而受益的主要供应国对欧盟和美国的出口部分转移到了其他一些快速增长的国家，特别是中国、印度、土耳其和保加利亚。高收入的东亚国家对欧美的出口都有两位数的减少。同时，据进口数据的快速变化来看，一些原来拥有贸易优惠的的国家趋向于失去市场份额。在美国市场，自《非洲增长暨机会法案》（AGOA）和“北美自由贸易区”（NAFTA）受益国的进口大幅下降，而南撒哈拉非洲国家、摩洛哥和孟加拉国对欧盟（25国，下同）的出口在2005年1-10月的下降也十分明显。 WTO 2006年度贸易报告：纺织品服装篇 纺织品服装协议（ATC）于2005年1月1日正式终止。而所有人关注的焦点都是配额取消将对生产和贸易可能产生的冲击。大多数观察员都认为谁将在配额一体化后受益或受害毋庸置疑。定论市场在我们的观察可以建立的、相关的短时期后将会怎样还为时过早，而这篇报告只是记录分析了配额大面积取消后迄今为止我们所了解的、已经显现的贸易变化。这里必须提出警告：2005年ATC协议终止对贸易模式产生了毫无疑问的影响，但是我们还没有找到一种严格的分析方法来找到其他可能影响到世界贸易趋势的因素。 纺织品服装的国际贸易已经在许多国家发展和进入国际经济的过程中扮演了重要角色。今天，纺织服装业在大多数中低收入国家的货物出口中占据了相当的比重。2004年，发展中国家作为一个集团占全球纺织品服装出口的1/2，也仅在纺织品服装领域，发展中国家才能占据“大量净出口”的地位。2000-2004年从许多发展中国家个体以及发展中国家总合来看，纺织品服装出口保持继续超过农业出口的地位。但是，纺织品服装不是一个非常动荡的产品集团，2000年以来，纺织服装产品在发展中国家的货物出口总所占的比重呈稳定下降趋势，截至2004年，这一比例已不足10%。进一步的纺织品贸易自由化对于许多发展中国来说最大的好处是它促进了一个领域的市场准入，而在这个领域他们恰恰拥有比较优势。但是，一些已经从市场准入优惠中受益的的发展中国家也在担心由于进一步自由化而导致的竞争加剧。 ATC协议带来的配额取消主要关系到加拿大、美国和欧盟市场的进口，这三个市场的进口占全球纺织品服装进口的一半以上。因此，配额的取消被认为将对世界贸易趋势造成重大影响，因此即便是在ATC配额的结束前，这些市场的政府依然没有解除对本国市场的保护??纺织服装产品的进口平均关税仍然保持了相当高的水平。然而，这样一种实行超过40年的纺织品服装特殊贸易政策的终结标志着向未来迈进的重要一步，这种制度无论是从贸易自由化还是消除协议贸易安排来说，都明显违背了WTO的主要规则。 2005年初，中国对部分纺织产品征收出口税，出口税的税率在5月份进一步增加，并且在美国和欧盟对中国这两大市场的最重要供应国的纺织品服装出口实行新限制措施后于6月部分废止。欧美提出的新限制措施的法律基础是中国入世协议书的242段，欧盟新配额的终止日期是2007年底，而美国的则是2008年底。与此同时，欧盟和美国自其他WTO成员国的进口则免于数量限制。此外，在2005年，其他国家同样根据中国入世协议书，利用特保手段对中国纺织品实行了限制。这些举措无疑减缓了中国的出口扩张。 1．2005纺织品服装贸易发展 取消配额创造了更有利的贸易环境，但由于发达国家经济增长放缓和汇率变动影响，2005年国际纺织品服装贸易仅增长5％，而2004年这一数字为12%。中国的纺织品服装出口2005年增长了21%，这个增长幅度高于2004年，但不如2003年。中国在全球纺织品服装贸易中的比重达到了24％的新高，如不计算欧盟内部之间的贸易量，这一比重达31％。 整体来看，2005年欧盟和美国的纺织品服装进口并未出现激增，只是主要供应国之间的位置发生了变化。 ◆ 美国 2005年，美国纺织品服装市场进口额为1026亿美元，同比增长6%，增幅与2004年持平。但自不同国家进口的增幅却有明显区别，其中自中国的进口增长了43%，而自韩国的进口则下降了24%。2005年对美纺织品服装出口增幅在两位数以上的国家和地区有：印度（25%）、印尼（18%）、巴基斯坦（13%）、孟加拉（18%）、柬埔寨（19%）、约旦（13%）和秘鲁（18%）。而东亚高收入地区（包括中国香港、韩国、中国澳门和中国台湾）的对美出口则下降了17%。此外，对美出口下降的还包括：南撒哈拉非洲（-17%）、北美自由贸易区（-6%）、中美洲自由贸易协定国及多米尼加共和国（-4%）。