WTO谈判失败推迟纺织关税削减时间

美国纺织贸易媒体报道，WTO多哈回合一体化贸易谈判已经无限期暂停。虽然谈判可能在未来重新开始，但立即削减全球关税的可能性已经消失。纺织品问题首当其冲，发达国家拒绝深度削减关税。同时，双边贸易谈判势必增多，最终转向复杂的原产地规则。 世贸组织多哈回合贸易谈判于2001年启动，但在7月24日被WTO总干事拉米无限期暂停。谈判的目标是在WTO的149个成员中达成全球协议，削减农业、工业和服务领越的关税。但7月24日六个大贸易成员包括美国和欧盟，在会议上发生很大分歧，促使拉米中止谈判。 关税降低幅度令人失望。虽然谈判可能重新开始，但达成降低全球关税协议的任何可能性已经失去。争论的关键是，纺织品和服装是否应该从其他工业产品谈判中分离出来。所有的工业产品都在 NAMA（非－农业市场准入） 谈判中讨论，最终应该制定一个综合关税减让框架。这里面包括许多冲突的方法，例如，削减幅度应该如何计算，特殊的发达市场，如美国，适用哪种公式。 以土耳其为首的一个纺织游说组织鼓动将纺织品和服装问题从综合谈判中分离出来。这一呼吁得到有些成员国的支持，他们面临来自中国、孟加拉和越南等出口大国和新兴出口国家的强大竞争。 双边谈判将加强。由于这些选择已经暂停，因此全球纺织贸易发展似乎陷入黑暗。纺织谈判将朝着双边或者多边自由贸易协议（FTA）方向发展。这将导致全球局势更加复杂，因为每一份 FTA 都将写入自己的原产地规则（ROO）。近年来，布什政府一直积极地与贸易合作伙伴谈判一系列 FTA 。近5年已经签署12个 FTA, 还有一些正在不同地谈判阶段。 但美国不是唯一的努力扩大双边贸易协议的国家。欧盟也在与东南亚和中美洲的国家进行贸易协议谈判。同时，FTA 也越来越手发展中国家的欢迎，最近古巴、玻利维亚和委内瑞拉就签署了协议。 原产地规则和补贴。未达成全球纺织协议，重大分歧依然存在。美国与中美洲的协议，由于放宽了原产地规则，免税进入美国市场权限得到改善。另一方面，谈判中的一个主要争论点是发达国家的补贴。美国确实说将削减具有争议的农业补贴。华盛顿同意废除Step-2 棉花出口补贴，但据信这样做对美国几乎没有影响，因为其他较大的补贴依然存在。 NAMA 谈判。NAMA( 非农业市场准入)的目标是削减关税和减少其他工业商品贸易的障碍。当前，国与国之间的关税结构不同： 发达国家一般采用低关税，但也有“关税高峰”，如美国对部分毛纺织物征收的关税就非常高。发展中国家倾向于采用高关税，以便保护小工业发展。 削减关税的主要障碍在于应该使用什么计算公式。公式之一是已知的“瑞士公式”，它的削减幅度很大，使所有的关税相互佷接近。另一个方法建议“零－对－零”，即以类似商品组为基础，以“零对零”的方法完全取消关税。