关注俄入世对中俄经贸影响

■俄方投资经营环境将加快改善 ■中俄双边无序贸易将被规范 ■我国低端产品将面临更激烈竞争 本月初，美俄两方面似乎都透露出一个乐观的信息，俄有望借八国峰会东风结束长达13年的入世长跑。然而，双方终因农产品准入等细节问题未达成一致，俄入世时间表再次推迟。尽管并未如人们预测的那样，但俄入世时间日近已成事实。 面对俄入世，作为对俄经贸大省的黑龙江，应该有何准备？记者就此话题采访了多位国内俄罗斯问题研究专家。 俄方更加开放规范市场 肯定是利大于弊，这几乎是专家们的共识。 俄罗斯的涉外法律特别是对外经贸法律将逐步按世贸组织的要求规范和健全，中俄经贸的环境将不断改善。黑大俄罗斯研究所所长李传勋的这一判断几乎是专家们普遍提到的首要利好因素。 李传勋说，俄政府部门办事程序繁琐、效率低下，不透明是长期的顽疾。目前，俄政府为入世，在修改法律制度、改善投资环境方面做了大量工作，90％以上的加入WTO所需的新法律已经通过。俄罗斯立法的出发点已从过去给外商设置各种限制，以达到合作只对俄方有利，并能有效控制合作伙伴的目的，转变为改善俄罗斯的投资和经营环境，树立新的国家形象，加大引资力度，放宽对外商投资领域的限制，对外资和外资项目提供“国家保障”。此外，普京执政期间还加快了税制改革的步伐，下调利润税和增值税，取消销售税等。这些改善投资环境的措施，将有利于国内大企业加快赴俄投资步伐。 省社科院东北亚研究所副研究员李蓉则认为，俄入世后，随着新海关法的实施和大量涉外相关法律的完善，中俄双边贸易中各种无序的贸易方式将过渡到有序的自由贸易方式，“灰色清关”问题将会得到解决，大批价廉物美的中国商品从正规渠道进入俄罗斯市场，这有利于树立中国企业的诚信形象。一些缺乏经济实力、经营不规范的企业将被淘汰，而那些经济实力较强、经营规范的大中型企业将成为主角，贸易主体将呈现出大中小企业并存，以大中型企业为主的格局。 中国社科院资深俄罗斯问题研究专家陆南泉说，加入WTO，俄肯定要下调关税，形成开放的市场。对我国的轻纺、机电产品出口将呈利好。但他同时提出，在俄入世的前过渡期，俄关税总体水平对我国出口大宗商品的进口关税下降幅度有限，因而中方商品在俄市场上的份额难有大幅度增长，但从长远看，俄必须在过渡期内逐步下调关税水平并最终将平均进口税率下调到2％~4％，这对我国扩大出口当然是有利的。 专家们还提出，俄入世后还会使两国劳务合作的条件改善，在检验检疫中存在的对我出口商品的歧视性政策和做法会逐渐收敛，中国商品和企业在俄市场上将逐渐获得平等竞争的条件。 我国面临更激烈市场竞争 俄罗斯入世准入门槛降低后，其低端产品市场竞争将更加激烈。这将给我国尤其是我省的对俄合作带来不利影响。 李传勋分析，服装、纺织品、鞋类和家电是我国对俄出口的主要商品。长期以来，这些产品在俄市场占有的是价格优势。轻纺产品属低技术含量、低附加值商品，受到韩国、土耳其及亚洲一些发展中国家同类产品的激烈竞争，家电类产品则处于韩、日产品的挤压之中。俄罗斯入世，向中国开放市场的同时，也向其他成员国开放了市场，中国商品必然受到激烈的冲击。同时，由于我省外经贸企业实力不强，可输出的劳务素质偏低，在俄入世后的服务市场上竞争力不强。 关于科技合作方面，李传勋认为，俄入世后，其知识产权保护力度和市场经济意识将进一步增强，我省引进俄罗斯先进技术的难度将会增大。 对俄农产品出口，是我省的优势领域。东北农业大学经济管理学院讲师周博提醒，入世前后，俄罗斯政府对进口农产品规定新的质量认证标准，我省农产品出口面临更高的“绿色壁垒”。 应对全方位深层次开发 在俄罗斯入世后向我国开放市场的情况下，边境与内地在贸易条件上的差别将缩小。因而，专家指出，我省必须破除单纯依靠优惠政策进行粗放经营的旧思路，充分发挥自己特有的优势。 李传勋强调，除发挥与俄地缘、历史、人文交往传统优势外，更要凭借我省丰富的自然资源、较强的科技实力和工业基础，对俄罗斯市场进行全方位、深层次的开发。所谓全方位的开发，即不仅要开发俄罗斯与我省毗邻的远东地区市场，更要渐次推进，开发其西伯利亚、乌拉尔和欧洲地区市场；不仅要开发其商品市场，还要开发其劳动力市场、技术市场、房地产市场、信息市场甚至金融市场。所谓深层次开发，即提高市场开发的层次和水平。如商品市场，不仅是出口劳动密集型商品，而且要扩大高科技含量、高附加值商品的出口。在俄劳动力市场上，我省也不宜只进行农业、林业、建筑业的低层次劳务输出，还要占领大型建设安装工程、基础设施建设及其他技术知识密集型服务的高端市场。