五项举措力促宁波奉化出口服装增长方式转变

服装是宁波奉化的传统大宗出口商品之一。 据奉化检验检疫局统计，2006年上半年共检验出口服装3675 批、2000.7万件（条、套）、9462 万美元，在去年高速增长背景下，批次、数量和金额同比分别增加25%、7%和17%。且主导产品西服（大衣）平均单价同比增加3.6美元/件（套），衬衫平均单价同比增加0.41美元/件。呈现出由“数量增长”转向“品质提高、单价提升”的可喜局面。近年来随着纺织服装国际贸易摩擦的加剧，奉化局将促进出口服装产业结构调整步伐和出口增长方式的转变作为支持外贸发展的工作重点，相继出台一系列工作措施取得明显成效。 一是推进检验监管新模式，提高工作有效性。奉化局早在2003年就率先在宁波大市范围内进行出口服装过程检验新模式的试点，把出口服装检验监管延伸到整个生产过程中。目前已有33家出口服装企业实施过程检验模式，出口批次和金额占出口服装报检总量的80 %以上。同时，在出口服装企业中积极推进电子监管系统，目前年报检批次10批以上的企业均已实施电子监管并上线运行，电子监管报检批次超过70%。这些模式的实施，强化了源头管理，提高了通关速度，真正达到了“提速、减负、增效、严密监管”的“大通关”建设目标。 二是实行分类管理，激励企业提高管理水平。奉化局把出口企业分类管理作为扶强扶优，促进出口的重要手段，目前有3家出口服装企业列入一类管理，11家出口服装企业列入二类管理，这些企业已成为奉化出口服装的重点骨干企业。在奉化局全力帮助和指导下，奉化爱伊美服饰有限公司出口西服、大衣成为宁波市首个出口免验服装商品。分类管理和免验商品不仅使企业享受到检验检疫的优惠政策，而且增强了企业自我管理、自我完善、自我发展和以质取胜意识。 三是改变检验重点，提升出口服装内在质量。近年来，奉化局在出口服装检验中主动转变观念，全面加强出口服装安全、卫生和反欺诈项目的检验工作，并把综合实验室的建设作为检验工作重点转移的技术支撑。先后对服装面料成份、《国家纺织产品基本安全技术规范》所规定的安全、卫生项目和进口国技术法规规定的强制项目作为检测重点，抽样范围覆盖所有出口企业。企业更加关注和重视出口服装的内在品质，检测合格率逐年稳步提高，产品技术含量和附加值得到提升，有力促进出口服装进入欧美等发达国家市场。 四是实施风险预警制度，提高应对国外技术壁垒能力。针对出现的复杂多变的国际纺织服装贸易形势，奉化局与地方政府、服装商会和重点企业建立互动机制，充分发挥技术、信息和管理优势，加强对政策法规的宣传和咨询，使企业能在第一时间里了解到国内外有关检验检疫政策的新动向，帮助企业积极应对国外技术壁垒，千方百计扩大出口，加快进入国外新兴市场，推动出口服装市场多元化和产品多元化。 五是引导企业推行质量和环境管理体系认证，提升市场竞争力。奉化局把质量和环境管理体系认证作为提升企业管理水平，增强国际市场竞争力的有效载体。积极帮助企业建立和完善ISO9000、ISO14000、SA8000等管理体系，此项工作作为服务企业的重要内容常抓不懈。目前已有40多家出口服装企业通过ISO9000质量管理体系认证，多家企业已通过或正在导入ISO14000环境管理体系认证，出口服装企业自觉按国际标准组织生产，企业的管理水平和产品质量国际市场份额也不断扩大。