反倾销纺织品“特保”成为头号壁垒

据杭州市外经贸局公平贸易处消息，在过去的一年里，除了纺织品“特保”制约了纺织品企业的外贸出口外，我市企业还遭遇其他贸易摩擦27起，其中反倾销案就有20起。反倾销和纺织品“特保”，已经成为我市外贸出口企业的头号壁垒。 主要摩擦是反倾销和“特保” 2005年美国对我21类纺织品、欧盟对我10类纺织品的特别设限（即纺织品“特保”），包含了我市对两地出口纺织品主要类别。此举直接制约了企业的外贸出口，对我市500多家纺织企业影响巨大。 除纺织品“特保”外，杭州市企业还遭遇其他贸易摩擦27起，其中反倾销案20起，保障措施6起，337调查1起，涉及企业193家，涉案金额5500多万美元，涉案金额100万美元以上10起，50万美元以上6起。 据了解，反倾销占了案件总数的74%，比上年增加16个百分点，所涉及的金额为4374万美元，占总涉案金额的80%，比上年增加20多个百分点。与2004年相比，2005年没有发生反补贴案件，337案件仅有1起。 而在涉及面和影响程度上，由于纺织品是我市出口的重要产品，欧美又是我市纺织品的主要出口市场，设限范围包含了主要的出口产品，因此，美国、欧盟对纺织品的特别限制措施对我市外贸行业的涉及面最广、影响最深。 发展中国家立案量超过发达国家 值得关注的是，2005年的27起“两反一保”案件中，在发展中国家的立案量，超过了欧美等发达国家。 2004年杭州市“两反一保”案件主要案源是美国、土耳其、欧盟、加拿大，案件数分别为13起、6起、5起、5起，欧美等发达国家立案数共23起，在全部33起案件中占70%；而2005年的主要案源为美国、印度、哥伦比亚、欧盟，案件数分别为6起、5起、4起、4起，由印度、哥伦比亚等发展中国家发起的“两反一保”案件共16起，超过了欧美等发达国家的立案数，在全部案件中占59%。目前发达国家仍然是我市的主要贸易伙伴，虽然发展中国家立案数已超过发达国家，但在涉案金额上仍低于发达国家，占总涉案金额的35%。 相关人士分析说，由于我国出口产品结构与部分发展中国家产品存在趋同性，易形成直接竞争关系。发展中国家对我“两反一保”立案的不断增加，也反映了我国与部分发展中国家在国际市场上竞争加剧、摩擦不断升级的趋势。 涉案产品更趋多样化 据了解，2004年我市的主要涉案产品是机电产品和纺织服装，而从去年开始，涉案产品更趋多元化，今年企业要做好充分准备，积极应对随时可能发生的贸易摩擦。 市外经贸局统计数据显示，2005年27起“两反一保”中，机电产品涉案9起，涉案金额595万美元；纺织服装涉案8起，涉案金额840万美元；轻工产品涉案4起，涉案金额1898万美元。 另有两起轮胎反倾销和两起鞋类反倾销涉案金额也较大，分别为959万美元和373万美元。而2004年的主要涉案产品是机电产品和纺织服装，分别涉案13起和10起，在全部33起案件中分别占了39%、30%，其中纺织服装的涉案金额超过了总涉案金额的50%。美国对我金刚石锯片反倾销案，南非、印度对我轮胎反倾销案，欧盟对我皮鞋、一次性刻录光盘反倾销案，都涉及了我市的重点出口企业和重点出口产品。