商务部：全球化趋势深入 中国外贸面临新选择

“中国的开放走到尽头了吗？外资多了吗？” 在一直是专家做主角对阵的“外资多不多”的争论中，作为主管中国对外贸易的核心部门，商务部的态度一贯是：“不争论，只埋头做事。” 而在上周一次面对中国外贸企业的形势分析会上，商务部部长助理傅自应，用一上午的时间，与商务系统的相关人士交流了自己对中国当前贸易形势的判断：国企遭到外商冲击，贫富差距拉大，经济发展不协调，这些是开放带来的吗？中国还要不要继续开放？ 傅自应不同意是对外开放带来了贫富差距和经济发展不协调，他认为，中国在当前形势下，面临的“不是要不要开放的问题，而是如何扩大开放的问题”。 “28年的改革开放，中国已经站在了一个新的对外开放的起点上。” 傅讲起了自己不久前在上海参观票证经济博物馆的感受。票证年代是短缺经济的代名词，“从这个票证经济博物馆，就能体会到改革开放给中国社会经济带来的变化”。 傅说，“有些同志问，我们进口美国那么多大豆干什么呀？就是因为对外开放后，我们老百姓的生活水平提高了，大家使用油的要求高了，都要吃精炼油，所以我们进口越来越多的美国大豆。” 傅说他不久前去湘西自治洲的山沟里调研，看到农家店的小超市里摆着一桶桶的精炼油。 2005年中国对外贸易总量14000亿美元。每年直接利用外资600多亿美元，这还不包括一些金融类资本，去年中国外汇储备超过8400亿美元。 2005年，中国货物进出口贸易额排名世界第三位。外向型经济发展使中国每年就业8000万人。 “总量上看，对外开放使中国的外经外贸在全球的排位明显提升，国际地位提高了。”傅说，“所以如果你只从一个角度看问题，就会出现偏差。现在之所以贸易摩擦那么多，就是因为外向型经济使你今天的分量重了，比重大了。” 当然，对于外资的争论，傅自应也表示，“新的时期，我们需要反思20年来引进外资的一些经验教训。重新审视，改善一些传统引进外资的做法。” 比如，傅说，“今后的外资政策要更注重提高质量”。 新的外资政策将密切与全球化的进展相关。因为新的发展阶段已经带来了许多新问题：环境问题、资源问题等等。 全球化趋势越来越深入，“不管你是什么意识形态，不管你是什么肤色，谁也离不开谁，”傅自应说，“各国都在科技、资源、能源、市场、人才等领域激烈竞争，谋求在国际格局中占据更加有利的地位。” 中国经济总量已经上升到世界第六位。中国商品短缺、资金短缺的矛盾基本消失。不管从制度的安排还是自身经济的发展来看，开放已经到了一个新阶段。 傅自应认为，这个新阶段“正是中国最好的机遇期”。 “世界政治格局在重新洗牌，而政治格局的变化根基在于你的经济实力。”傅说，“你不去发展，就有别人去占领市场”。因此，中国需要把握对外开放的主动权，保证在竞争中掌握优势。 “原先你以为好多事情发生在几千公里以外，跟你没有关系，但是看看现在，国际原油价格暴涨就波及到我们出租车司机的成本和老百姓坐出租车的价格。”所以，傅说，现在政府和企业都需要提高分析和把握国际形势的能力。 当然，积极投入竞争、掌握主动权，并不意味着只一味追求自己的利益而不顾其他。 “意大利烧鞋事件，土耳其烧服装事件，针对中国出口产品的摩擦，也从一个角度提醒企业，要注重公共商德，追求共赢的局面。”傅说，“损人利己的开放，只会让中国对外开放的路越走越窄。没有友好的邻邦，我们怎么能安心发展自己？” 而对于这种挑战环境下的外贸政策，傅自应表示，“保持稳定是前提。” “形势越好，保持政策的稳定性越重要。不能头脑发热，政策不能忽紧忽松，那就说明政策是不成熟的。政策调整都要依法进行。” 但是，傅自应同时强调，保持稳定，并不意味着不转变增长方式，“比如，一些高污染、高耗能产业，不鼓励出口，因此将降低出口退税率。”