柴海涛：国际贸易中的知识产权制度建设

由《中国海关》杂志与《商务周刊》杂志共同主办的2006中国外贸200强高层论坛于2006年2006年6月23-24日在北京举行，论坛主题为“构建成熟的中国外贸战略与技术、重树中国外贸竞争力”。下面是商务部对外经济合作研究院院长柴海涛演讲。 主持人：最后演讲的是商务部对外经济合作研究院院长柴海涛演讲，他演讲的题目是转变外贸增长方式与国际贸易中的知识产权制度建设。 柴海涛：大家下午好！感谢组委会的邀请，分给我的题目主要是两点，一个是中国外贸增长方式应该转变，第二作为未来国际贸易当中核心竞争力之一的知识产权问题在中国的国际贸易当中到底是怎么样的。 第一个问题先跟大家非常概括的介绍一下，中国现在的外贸总体形势是怎么样的，大概可以用几点来概括，第一点加入WTO以后，中国的外贸持续、高速增长，持续和高速到什么程度呢？2001年底的时候，中国政府正在制定2001年到2010年十年的中长期规划当时中国政府提出的目标是2010年的中国进出口突破1万亿美元，但是事实上，在2004年的11月，也就是制定规划出来不到三年，这个计划就实现了，完全超出政府规划的预想。加入世贸组织以来，到现在四年半的时间里面，中国的进出口每年都在以20%到30%的速度增长，一直延续到今年上半年。 这是非常奇特的现象，反观中国加入世贸组织几年间，国内发生了很多事情，第一加入WTO前两年的时候，无论是国内还是国际都存在通缩的现象，当时还需要发行国债拉动经济的增长。另外世界贸易当年只增长了2%，国际投资下跌50%以后，又下跌了30%，在这样的局面下，中国进出口以20%多到30%多的速度连续增长五年，这趋势是非常奇特的现象。这就是为什么全世界关注中国对外贸易的重要因素。 中国外贸这几年第二个特点通过这几年高速增长以后，中国进出口的构成在发生剧烈的变化，有三点变化，第一点就是产品构成的变化，我们大家都知道，中国在上个世纪80年代和90年代的十年当中，中国的外贸增长主要是靠轻工产品和纺织品服装来支撑的，90年代到2000年这十年，主要是靠传统的机电产品的增长来支撑，到了中国加入世贸组织的时候，这几年来，机电产品的进出口也在高速的增长，大体上，现在机电产品的出口已经占到中国总出口的55%。加入世贸组织到现在三四年，发生的进一步变化是什么呢？就是以IT产业为核心的所谓高新技术的产品出口和进口都在高速的增长，以至于到现在，高新技术产品的出口已经占到中国总出口的30%。 如果仔细观察去年以来到今年，在高新技术产品和机电产品当中，产品构成仍然在进一步的发生变化，这种变化是什么呢？就是传统的所谓技术含量产品，比如说小屏幕的彩电、传统的光学照相机、钟表、VCD等等，这些出口的增长在大幅度的下跌，下跌的比重大概是30%多到60%多的下滑。但是笔记本电脑、手机、平板电视、液晶显示器、集成电路、微电子组件所谓高技术产品的出口增长速度是以60%到260%的速度在增长。就是在进出口产品构成迅速升级的局面。 第二个变化，就是贸易形式的变化，今天何力司长和海闻教授以及其他的演讲嘉宾都提到了，加工贸易这几年比例上升，大体上占到中国出口总额的55%。 第三个变化，贸易主体的变化，这三个变化是相关的。贸易主体的变化就是原来传统以国营外贸进出口公司一枝独秀的局面完全被打破，现在国有企业的出口占到不到五分之一，进口也就占大四分之一。无论是进口和出口，58%以上被外资企业占据。民营企业从以前得几乎可以忽略不记得百分比出口总额已经上升到了21%，超过了国有企业。所有这些变化在这几年当中发生的变化就是给人一个启示，中国正在迅速的融入到经济全球化生产营销的链条当中去，中国正在迅速的改革开放扩大他的市场，中国正在成为全球产业链重新布局、制造业转移当中的最主要的承受者，这就是中国外贸所体现出的世界经济格局全球化的过程中所表现出来的几个特征。 第二个问题就是说我们看出这么漂亮的数据以后，事实上中国的外贸存在巨大的问题，这些问题主要是两个方面，第一个方面粗放式的增长，主要靠数量扩张来增长，主要靠低价竞争来增长，这个例子非常的多，比如说中国的彩电、手机、DVD，世界产量第一，世界出口第一。但是这三样国际市场竞争力非常强的中国制造的产品，中国出口厂商获得的比较利益是非常低的，为什么？这就讲到知识产权的问题了，基本没有知识产权。无论是专有技术、专利、商标还是国际的销售渠道，基本不在中国自己的企业手上。DVD是最典型的例子，DVD中国国内消化20%，80%是出口的，出口单价大概是35美元到40美元一台，从成本构成当中，基本是支付3C和6C关于DVD的专利费就达到20美元，专利费占到成本的40%乃至50%以上。一般在电子行业、专利技术的使用费通常的成本是5%到8%。中国的DVD创造了世界之最。出口一台DVD挣多少钱呢？1个美元，尽管这样，有关其他的专利费还在谈，DVD涉及到音响的一个部分标准，他们现在要2.5美元的专利费。。第二个问题，由于粗放式的增长，造成国际贸易摩擦日益激烈，这就是大家都知道的中美中欧的纺织品摩擦，以及这几年来反复的大量遭受的反倾销，还有其他的所谓的贸易摩擦。 还剩下的粗放型增长和贸易相连的，很多出口的商品跟国际标准不相适应的。就是说欧盟出台的所谓电器的情况，一个是电器报废的销毁成本要由厂商来承担，另外在原料当中有大量物质和有害气体的含量不能超过一定的限度，这两件对中国相当大的家用厂商带来非常大的冲击。再一个上个月日本公布的关于农产品的使用的有害物质的规定的一个肯定列表，5月27日出台，马上就有反应。中国输日的农产品数量就发生了一些变化。关于知识产权的问题也存在同样的问题，刚才浦乐伯先生谈到了美国对中国的知识产权有各种各样的非议，确实是这种情况，就是美国的关税法当中，33条款，对知识产权进行调查的，中国占世界之最，大概发动的337调查，对中国大概有42宗调查，大概占到美国发动337调查的16%左右。另外今年2月份，USTL发表的美中贸易当中，继续把中国列为特别需要观察的国家。与此同时，中国的指明品牌在国外也屡屡遭受商标抢注仿冒等侵权，这给我们自己对中国品牌，中国的技术在海外进行的知识产权保护手段不足有巨大的关系。比如说中国最著名的50个品牌在和中国前十大贸易伙伴比如美国、欧盟、加拿大、香港地方，五个最大的贸易当中，我们没有注册的比例高达53%。即使注册了，其中也有10%的品牌也是非中国商标所有人的名义注册的。 我想说的就是中国的企业粗放型增长和全球化竞争的时候，它对跨国公司全球化的战略第一了解甚少，第二基本上没有应对能力。比如专利包围的问题，比如从技术到专利，从专利到标准的问题，比如以专利池为表现形式的某种技术联盟的问题，像类似这种情况的全球化当中，中国大部分企业是没有还手之力的，这些都是给我们未来企业在国际竞争当中未来得发展带来很大的制约。 最后我用三句话来讲一讲未来应该怎么办？ 就是从主导出口型变为出口和进口平衡。第二个就是转变外贸增长方式。国家提出了自主创新，国家提出了创新型国家的概念，体现在国际贸易上要做哪些事呢？第一科技兴贸、第二品牌战略，第三加工贸易转型升级，第四扩大服务贸易。第五结合现在方兴未艾的区域经济一体化的区域经济合作战略，来试试中国却的走出去，这样几个政策趋势是展望未来若干年企业把握住国家的政策和审视度势发展自己的趋势。 我的发言就到这里谢谢大家！ 主持人：多谢柴院长，我们今天下午的议程就到这里。