退税调整让纺织业未雨绸缪

我国出口退税税率将进行新的调整，目前，正在进行调整前的可行性研究工作。另据悉，此次出口退税税率的调整，主要涉及轻工、纺织、冶金、钢铁、机械等多个行业，税率调整比例有升有降 有关媒体报道称，国税总局相关人士日前透露，我国出口退税政策将进行全面调整，退税比例将降多升少，部分项目的出口退税甚至会被取消。此次出口退税税率的调整将涉及轻工、纺织、冶金、钢铁、机械等多个行业，预计出口退税税率将下调两个百分点；此外，各个行业税率调整会有不同，有升有降。例如，纺织行业，不同的产品税号也会有不同的调整幅度，目前国家正在征求各方的意见。 有关公开资料显示，我国出口退税率已几经演变。1999年为了鼓励出口，摆脱亚洲金融危机的负面影响，国家将平均出口退税率由6％提高到15％；2003年10月13日，国务院发布了关于改革现行出口退税机制的决议，把出口退税率平均下调了3个百分点。 有分析人士认为，近年中国出口势头很猛，现在调低退税，可能是为了压缩出口，减少顺差。同时出于战略考虑，引导出口产品由传统的低附加值转为高科技、高附加值，限制“两高一资”，则是出于积累、保护资源的考虑，尤其在目前资源供应越来越紧张的情况下。 相对于其它行业来说，此次退税税率调整使纺织业尤受关注。据记者了解，尽管出口退税下调仍在征求意见中，但听到风声的许多纺织企业反应强烈，有的已开始未雨绸缪。不少纺织企业对调整出口退税感到不解，因为眼下纺织企业的利润空间已所剩无几。他们认为，退税下调对本已举步维艰的纺织品出口无异于雪上加霜。湖南省纺织品进出口公司一部门负责人算了一笔账，现在纺织行业的毛利大概在3％－4％左右，但是除去各种费用，净利润还不到1％；如果再次降低出口退税，对于纺织生产企业和外贸企业来说，影响是“大面积的”，不少企业可能会很难维持下去。“别说下调2％，1％我们都承受不了。”广州某大型纺织品企业负责人钟先生很是焦急地说。一位业内人士告诉记者，退税下调在业界早有传言，这两年真是纺织业的“灾年”。去年，纺织业饱尝“特保”之苦，又遭遇人民币突然升值。如今，退税下调对本已风雨飘摇的行业出口更是严重一击。目前一些从事纺织品外贸多年的企业表示，大部分企业对盛传多时的退税下调已有预期。 纺织业界权威人士指出，在目前对设限地区出口下降、出口利润大幅压缩、棉花缺口巨大的情况下，调低退税短期来看对外贸出口企业是不利的。尤其是对以低附加值产品为主的纺织品服装出口企业来说，必将进一步增加企业生产、流通成本，压缩企业利润空间。为此，惟有积极进行产品结构调整，提高产品技术含量、提高产品附加值，才能尽可能避免新退税率带来的利润损失，并将有助于改变我国纺织业低水平产能过剩、竞相压价的无序状况。 另据知情人士透露，发改委已就此向中国纺织工业协会等单位征询意见，至于是否下调两个百分点，目前还未有定论，“最初的版本是说下调两个百分点，但近期又说纺织业下调一个百分点。” 目前中国纺织行业必须进入一个结构调整、产业升级的时代，将产能过剩的情况消化掉，淘汰一些企业。国家正是希望通过调节出口退税来促进这个行业的健康发展。业内人士指出，退税率的降低或将导致我国今年纺织品出口难以维持高位增长，对以低附加值产品为主的纺织出口企业更是影响严重。但反过来看，这有利于纺织企业加快改变以量取胜的竞争模式，改变我国纺织产业过于依赖价格优势的单一的国际竞争模式，对我国纺织行业改进低水平产能过剩、竞相降价的无序状况有着积极的意义。 纺织业专家建议，纺织业应优化纺织产品结构、提高技术含量，实现行业出口增长方式根本转变。纺织企业要从承接订单、贴牌和来料加工过渡到建立自己的品牌，尽快完成从粗放型向集约型的生产方式转变，通过提高单位产品附加值来规避“特保风险；可尝试走出国门，到境外设厂办点，减少发达国家对我国的各种限制，转移贸易风险，扩大贸易机会。出口企业须尽快改变传统以量取胜，以规模取胜的出口方式，生产高档次和高附加值产品。今年以来劳动力成本增长、原料价格指数上涨、人民币升值、石油价格高位运行以及配额成本等情况，使纺织企业出口利润空间大幅压缩。目前中国纺织行业必须进入一个结构调整、产业升级的时代，将产能过剩的情况消化掉，淘汰一些企业。他认为，国家正是希望通过调节出口退税来促进这个行业的健康发展。