走进非洲：纺织服装业开创新商机

非洲作为一个中国政府重点帮助的地区，注定与中国的政治经济有着密不可分的关系。中非之间友好的政治关系将为两方的经济合作奠定良好的基础，这是一个能够为中非纺织产业合作提供良好契机的时代。 中国政府为大力支持企业“走出去”投资非洲，制定了专门政策鼓励中国企业到非洲拓展业务，如政府提供贴息贷款，设立专项资金，制定优惠的税收政策，简化审批程序等，重点促进企业开展境外加工贸易项目。中国政府专门投资上亿元在非洲设立11个投资贸易中心，为国内企业投资非洲提供服务，设立专项贴息贷款，鼓励在非洲投资设厂。发展对非洲国家的投资，不仅有助于非洲国家的经济发展，也有助于克服中国经济高速发展带来的资源瓶颈问题，促进国内产业结构的调整和升级。 现在是中国企业投资非洲的最佳时期，双方政府鼓励，非洲整体政局稳定，两地产业结构互补。 随着社会的稳定，非洲发展经济的要求也日益迫切，整个非洲不仅幅员辽阔，资源丰富，而且有着良好的投资和合作政策。如从非洲国家出口产品到欧美国家不受配额限制，并可享受普惠制和最惠国待遇等，投资发展潜力巨大。 美国《非洲增长与机会法案》和欧盟《科托努协定》在纺织品和服装出口方面给予非洲国家的优惠待遇依然有效，《法案》为48个撒哈拉沙漠以南非洲（以下简称“黑非洲”）国家提供了单方面贸易优惠条件，符合该法案条件的黑非洲国家在8年内可按普惠制（GSP）向美国免税出口460种商品。其中在《法案》安排中受益最显著的是纺织品和服装，而且其中5类可免关税、免配额。根据该《法案》，肯尼亚、毛里求斯、莱索托、马达加斯加、斯威士兰和南非等非洲国家可以向美国出口利用产自第三国面料制造的纺织品。毛里求斯、莱索托、纳米比亚和约旦等国为促进自身经济发展、解决就业，对投资纺织和服装行业的外资企业提供更多的优惠和便利。 非洲作为尚未完全开发的地方，许多国家都具有单一经济结构的特点。在非洲的很多国家纺织业被当成仅次于矿业的产业来发展，他们希望经济多元化发展，不用依赖某一种产品或者某一种资源性产品，希望大力发展像纺织服装这样的产业。从整体来看，非洲的纺织服装是比较落後的，相对来说，中国从管理人员，技术水平，生产设备是比较适合非洲的发展需要，而中国产品的价格和技术水平也比较适合非洲。中非纺织的发展合作前景应该不错。非洲国家最近不断的调整政策，也开始搞一站式服务，坦桑尼亚，津巴布韦等都能提供比较好的服务，简化了审批手续，特别是非洲国家对于和中国的合作非常欢迎，意识非常强烈，津巴布韦，阿尔及利亚特别希望和中国合作。 非洲国家有许多有利贸易政策，鼓励到非洲投资。但非洲这样超过8亿人口，每年贸易额在2500亿美元以上的大市场，它的经济发展不是很平衡。世界上最穷的国家有30个在非洲，在非洲有19个国家人均GDP和中国持平，6个GDP超过3000美金。 具体国家要具体分析，各国在纺织服装方面的基础和设备条件也不尽相同。北非国家纺织业较发达，埃及、尼日利亚等国纺织及相关产业比较发达，产品出口量也较大。 纺织是埃及传统工业的支柱产业，埃及和苏丹两国已取代印度和巴基斯坦成为世界上最重要的长绒棉出口国。埃及服装制造业具有一定规模，这些企业主要是生产加工出口欧美的服装。同时，阿联酋的服装价格非常低，势必对埃及服装市场有一定影响，所以在埃及建厂，还要考虑阿联酋的市场。但总的来说，在埃及还是比较适合技术合作，最近在中国非洲经贸洽谈会上，一位埃及贸工部下属纺织工业中心的领导谈到和中国合作的意愿时表示，目标主要在人员的培训，技术的交流，设备和技术的转让。埃及纺织厂设备较为陈旧，纱线，布料等原料性产品质量较差，我纺织企业可与其合作，协助埃纺织厂进行机械设备的更新换代。对于在埃及建厂，虽然说政策和环境都还可以，但是要考虑到由于政府审批非常烦琐效率很慢，花在审批上的时间可能会比较多。 东部非洲也产棉花，但纺织服装生产加工能力比较弱，合作潜力很大，基本上从棉花种植到纺纱织布印染都有投资空间。目前中国同赞比亚合作的友谊纺织厂已成为当地的纳税大户。 南部非洲的津巴布韦投资环境不错，中国一家仅100万－200万投资规模的小型服装厂在其设厂，产品主要面对本地及周边市场，一年内便收回全部投资。因为目前津巴布韦利用高关税把许多中国产品挡在门外，而在当地建厂不受关税限制。津巴布韦和欧美有关税和配额方面的优惠安排，中国企业在那里设厂，产品容易进入欧美的市场，这样的投资有一定的优势。 在莱索托也有许多外国公司设厂，产品主要辐射南非市场。安哥拉则害怕把市场扰乱，并不喜欢做贸易，而是欢迎技术投资。南非服装需求量非常大，在这个市场建厂的可能性最大，但是问题不是没有，在南非，7个人就能成立工会，工人问题以及某些地区的安全问题会成为一定的障碍。中西部非洲的坦桑尼亚，相对来说纺织业的发展比较空白，投资环境不错，但是在治安，政府腐败等投资环境上存在一些问题。埃塞俄比亚比较适合做小型服装厂，进行简单的加工，但不适合做贸易，因为当地是不允许做贸易的。