美国海关严控以LDP术语成交的纺织品交易

美国海关最近开始大规模调查以LDP术语成交进口的纺织品交易。过去通过非正常途径进入美国的纺织品不少以LDP(Landed Duty　Paid)方式成交。美国买方选择这种条款成交可以不负责货物清关，不和美国海关发生联系，避免因产地或成分申报不实而产生的法律上的麻烦。 在海关因产地或纤维成分申报不实要求退运或罚款时，美国买方因为不是负责报关的进口商基本上可以逃脱处罚。而LDP交易中的“进口商”多半是皮包公司或外国公司，美国海关基本上无法进行有效处罚。最近情况有了变化，美国海关开始大规模调查LDP交易，除对皮包进口商和货运代理业者加强监控外，还史无前例地大量发函给未参与报关的美国LDP买家，以后者卷入走私货物买卖为由，要求他们暂停对某些特定调查对象的付款，或以申请扣押令的方式命令买方将货款划拨海关，对不合作者做出威胁。据专门从事美国海关法业务的美国修博国际律师事务所上海代表处的李新宇律师介绍，美国移民和海关执法局（ICE）洛杉矶口岸的特工处主任(Special Agent In　Charge)最近就开始对多家以LDP方式购买纺织品的美国公司展开调查。美国海关还要求LDP交易中的美国买家填写内容详细的问卷表，向海关报告海外供货商和贸易商的情况。这些新做法在以LDP方式购买中国纺织品的美国公司中造成了一定恐慌。 不少美国公司已经开始考虑重新采用FOB方式从中国购买纺织品。 据了解，一些国内纺织品出口公司在美国客户的压力下被迫为尚在运输途中还未抵达美国的货物购买配额，重新准备清关文件（修改发票和装运单，将LDP改成FOB术语等）。美国海关上述扣押货款和搜集中国出口商资料的执法方式值得国内厂商的注意。可以预见今后采用LDP方式出口纺织品以及收取货款的难度都会加大。