供销总社关于进一步做好2006年度棉花收购工作的紧急通知

河北、山西、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川、陕西、甘肃、新疆及新疆生产建设兵团供销合作社： 2006年全国棉花获得大丰收，目前棉花收购已经全面展开并进入旺季。截止10月20日，全国供销合作社系统棉花企业共收购棉花108万吨，同比增加37万吨，其中新疆自治区供销合作社棉花企业收购54.3万吨。全社会收购棉花约210万吨，占总产量约1/3。新棉质量好于上年。但在一些地方，出现了棉农卖棉难和“打白条”现象，不仅挫伤棉农售棉积极性，而且有可能影响明年棉花生产。　 党中央、国务院领导同志高度关注当前棉花收购工作中出现的问题。中央领导同志最近做出重要批示：要求“解决棉花收购资金问题，防止棉农利益受损”。为贯彻落实中央领导同志重要批示精神，进一步做好棉花收购工作，特做如下紧急通知： 一、 统一思想，按中央领导同志重要批示精神做好部署 中央领导同志的重要批示，体现了中央构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的重要思想，指出了当前棉花收购工作中的两个关键问题，对供销合作社棉花收购工作有着极其重要的指导意义。各级供销合作社及其所属棉花企业（含控股、参股企业）要根据中央领导同志重要批示精神，统一思想，认真总结新棉上市以来的收购工作情况，对下段工作做出部署。 中央领导同志重要批示也是供销合作社在社会主义市场经济条件下做好棉花工作的长远指导思想。各级供销合作社要结合棉花流通体制改革，积极探索棉花产业化的路子，发展棉花专业合作社，发挥棉花龙头企业的作用，帮助棉农实现面积稳定、产量提高、收入增加的目标。 二、 加强协调，抓紧解决棉花收购资金问题 　　 在国家发展改革委等有关部门联合召开的全国棉花电视电话会议上，中国农业发展银行对新年度棉花收购资金供应工作做出了部署。各级供销合作社要根据农发行的工作部署，做好协调工作，采取有效措施，保证资金供应。符合农发行（或其他商业银行）贷款条件的企业，要努力扩大收购范围，增加收购量，可以采取“分购联销”方式组织收购，绝不允许“打白条”。参加棉花质检体制改革的企业，要在棉花收购工作中发挥好龙头作用。 三、 加强自律，发挥好各级棉花协会的作用 各地棉花协会多是以供销合作社为业务主管部门建立的。今年8月中国棉花协会常务理事会议上，主要产棉区的常务理事在广泛调研和充分讨论的基础上提出，今年棉花收购价格，应以标准级籽棉每市斤2.5-2.6元为宜（新疆棉区可以略低一些）。本年度的实践表明，这个价格可以保证棉农的合理收益，是防止棉农利益受损的合理价格，同时可以保证流通企业和纺织企业的合理利润。各级供销合作社要根据本地区的实际情况，以中国棉花协会提出的收购价格为基础开展收购工作。 各地棉花协会要发挥自己的职能作用。省级棉花协会要密切关注棉花收购工作进展情况，发现问题及时向省级人民政府和中国棉花协会反映。要帮助市县棉花协会加强自律，做好收购工作。要注意收集各方面信息特别是数据信息，及时上报。在今年棉花购销价格比较正常，但销售比较迟缓的形势下，可以向省级人民政府建议组织一定数量的地方棉花储备，缓解棉农卖棉难问题。 县级棉花协会要指导和帮助棉农进行“四分”，实现优棉优价。要动员棉农在采摘环节杜绝异性纤维，增加售棉收入。要指导和帮助棉花经纪人遵守职业道德，承担起提高棉花质量的责任。棉花加工企业要继续以减少异性纤维和杜绝超水棉为重点，加强质量管理工作。 四、 规避风险，积极开展第三方仓库监管业务 根据中国农业发展银行的有关规定，农发行贷款收购的棉花，可以通过第三方仓库监管的方式，实现完全封闭运行和规范交易。即，企业通过农发行贷款收购加工的棉花，存放在农发行认可的第三方仓库，通过银行、货主和仓库签订监管协议，中国纤维检验局组织公证检验，取得质押贷款。仓库作为中介，承担在库棉花的全部安全责任。入库棉花可以通过全国棉花交易市场开展电子撮合交易。这是推动棉花规范化贸易，规避贷款风险，保证棉花质量的有效措施。各级供销合作社应组织棉花企业积极开展这项业务。　　 今年的棉花收购工作，得到党中央、国务院领导同志高度重视，棉区各级供销合作社主要领导，要以对国家、对棉农高度负责的精神，切实抓好棉花收购工作。 特此通知，请即向所属供销合作社主管棉花协会传达、落实。 二ＯＯ六年十一月七日