世界银行：取消补贴将降低国际棉花价格

世界银行近日发布的转基因棉分析报告认为，棉花生产和出口补贴以及棉花进口关税一旦全部取消，全球福利每年将至少增加2.83亿美元，但这仅占全面使用转基因棉所带来的收益（预计为23亿美元）的八分之一。世界银行同时指出，由于补贴和关税降低了国际棉花价格，因此，许多需要进口棉花的发展中国家也因此大大受益。 世界银行的研究发现，取消棉花补贴能使中西非（次撒哈拉）地区每年增收1.47亿美元，这和该地区全面采用转基因棉技术带来的收益差不多。取消补贴将促使国际棉花平均价格明显上涨，并导致非洲棉花增产，收入增加近三分之一，棉花出口额增长50％。相比之下，美国和欧盟的棉花产量和出口量将分别下降25％，从而使中西非（次撒哈拉）地区棉花出口占全球出口总量的比重由目前的12％提高到17％，发展中国家的比重则由52％提高到72％。 同样值得一提的是，取消所有商品关税和农产品补贴给全球带来的收益是全面改种转基因棉的近300倍，这对中西非（次撒哈拉）地区的棉花改革来说意义非凡――取消关税和补贴将使该地区的福利每年增加1.47亿美元，是全球所有商品贸易自由化给该地区所带来收益（7.33亿美元）的五分之一。 从全球的角度讲，如果上述贸易壁垒全部取消，继续推广种植转基因棉带来的收益变化和几年前相比并不明显，但对发展中国家来说，其得到的好处要更为明显一些，而对高收入国家的正面影响略小。 如果转基因棉推广全面加速、棉花补贴同时取消，二者之间将产生积极的互动作用，以促进中西非地区的棉花生产和出口，届时国际棉花平均价格将上涨7.4％，而如果单纯扩种转基因棉，国际棉价仅会上涨4.1％。这是多哈回合棉花贸易和发展议题的有效补充。