降低退税率告诉我们什么?

9月13日，国家降低出口退税率政策出台。对于在一年前还享受国内税收优惠政策的化肥行业来说，这意味着什么？靠退税维持出口微利的企业能否承受？化肥出口企业应该如何应对这个变化？ 　　虽然退税率降得并不大，只有2%左右。但这次降低出口退税率告诉我们很多东西：这意味着我国经济更进一步靠近了世界市场，而且这个步伐还会更快；意味着出口企业必 须把出口利润建立在合理的经济范畴，出口产品换来外汇而不赚取利润不再是功劳；意味着出口产品在国际市场上要靠产品和企业本身的实力取胜，不能依靠国家的“照顾”；意味着我国大宗出口产品的国内市场压力更大，出口的竞争会更激烈。 　　退税率的降低，明确地指明：仅靠退税才能从出口中获得利润的企业不受保护和支持，今后将随着退税率的进一步降低直至取消更加难于出口。但我们分析之后不难看出，虽然退税率降低使出口利润减少，但出口企业出口欲望不会降低，因为这些企业的产品或多或少地已经离不开出口，而且国内市场上同类产品一般都处于产量进一步增长的态势，有更多的产品在等待着出口。我们也绝不希望因降低出口退税率使我国的出口量减少，因为我国的很多产品，就比如目前的尿素产品已经对国际市场有较强的依赖，不出口就得有企业关门，而这是国家和企业都不愿意看到的。 　　很明显，放弃出口是不行的。我国出口化肥品种最大的是尿素，其产量已经超过了农业的用量，出口是一种必然选择；其它品种如复合肥、磷铵等虽然目前生产还满足不了需求，但从发展趋势看，几年之后也会走上尿素的道路，出口也是其主要市场走向之一。所以，不能因为利润率降低放弃出口，而是应该迎难而上，大力拓展市场。出口是我国化肥、农药行业必须坚持的正确方向。 　　毫无疑问，我们要继续参与国际市场竞争。那么就要提高出口产品的质量水平和经营水平，提高在国际市场的赢利能力。它包括两个层面，第一是通过各种方法降低成本。在国内市场和国际市场产品竞争的就是成本。我国的化肥产品成本并不低，还有一定的下降空间，要通过技术和管理的努力再挖掘潜力，一定要接近和超过国际平均水平，我们才能 有更好的出口前景。躺在退税上，我国出口企业恐怕永远没有那么大的动力去降低成本。或许这也是国家降低退税率的一个初衷。第二是提高我国企业出口的经营水平。这里有许多文章可以做。现在许多企业有了自主进出口权，但其人才匮乏，也缺乏经验，缺少信息，许多方面有待提高。另外一个方面是作为一个整体，我们的出口经营方式有待发生变化。 　　众所周知，我国化肥农药虽然有世界第一第二的总产量规模，但因为我国企业单个规模小，又是单打独斗地在国际市场上打拼，我们在出口时不具有规模优势。国外的企业单个规模比我们大，但在出口时为增强竞争优势，提高他们在国际市场上说话的份量，还是联合起来经营出口。这在俄罗斯和美国、加拿大的化肥界都有成功的例证。我们的企业也需要联合。由于地域、行政、习惯意识的问题，我国一个个不大的企业难以组成集团，那么是不是至少可以在出口的时候，尤其是在目前单打独斗越来越困难的情况下来个一致对外，联合起来去争取更多利润呢？或许这是国家降低出口退税率的另一个初衷吧。