纺织服装业能否面对零关税

　　中国加入世贸组织时签署的电子产品协议，名叫《信息技术贸易协议》，这就是一个“零关税”协议，它要求我国降低一些信息技术产品的关税直至为零。我们国家的一些电子信息企业已经实行将近一年的零关税了，这对相关企业有什么样的影响？除了这个行业，其他行业能否面对这个“零关税”，我们《经济半小时》的记者进行了调查。我国的纺织品目前在国际上的最大优势就是价格，如果美国提出的零关税方案能顺利实施，对我国的纺织行业来说，无疑又去掉了关税这块费用。 　　目前，欧美国家对纺织品的关税通常在15%左右，降低关税对我国的一些出口行业，比如纺织、鞋帽来说无疑是个利好消息。来自中国纺织行业协会的数据显示，今年1-10月份，我国纺织品服装出口达到507亿美元，同比增长14.16%。其中贸易顺差388亿美元，同比增长31.2%。同时，今年1-10月份，我国规模以上纺织服装企业实现利润242亿元人民币，同比增长24.5%，工业的总产值增加值、销售产值均实现两位数的增长。今年有望在生产、出口和经济效益上创出历史新高。拿服装出口比较集中的温州来说，加入世贸一年来，他们对欧美等国的服装出口有了很大的增长。今年一到十月份，温州服装出口总额达到3.85亿美元，同比增长40.67%。 　　温州服装商会会长陈敏告诉记者：原来关税比较高，我们优势还不大。现在关税下降了以后，这个优势就明显了，我们服装出口的市场竞争力大大增强。 　　中国纺织经济研究中心副主任孙淮滨：这个消息虽然比较遥远，还没有成为定论，但是我觉得如果能够得到通过的话，我想对我们这种具有一定国际竞争优势的传统产业来说，应该来说是一个比较好的消息。2015年之后取消关税的话，我想可能使我们这种竞争实力能够在更大的范围之内，得到一种比较自由的充分的展示。 　　在中国纺织工业协会，记者还了解到，虽然零关税会有利于我国纺织品的出口，但是对于发达国家而言，一旦我国的出口触及到它的某些利益，就有可能在关税之外给我国的出口制造一些非关税的壁垒。 　　中国纺织经济研究中心副主任孙淮滨：今年9月份，美国就对我们五大类产品提出要进行特别保障的措施，五大类主要就是针织布、手套、睡袍等等五大类。这实际上就是一种信号。虽然我们的配额在逐步取消，纺织品贸易在一步步走向自由化，但是新的贸易壁垒不会消失的。所以我们对未来的前景虽然表示欢迎，但是我们还要做好一定的准备。 　　中国应如何应对“零关税”方案 　　墨西哥1986年加入了关贸总协定，1994年加入了北美自由贸易协定，经济对外开放给墨西哥的相关产业带来了新的发展机遇。现在墨西哥出口美国的服装纺织品享受零关税，这使墨西哥服装纺织品对美国的出口量迅速增加，成为美国最大的服装纺织品输出国。专家建议：面对美国的零关税提议，我国可以根据自己的利益投票表示赞同或者反对。 　　在乌拉圭回合的谈判中，中国还没有成为世贸组织成员，只是观察员，而现在已经是世贸组织的正式成员了，意味着我们得到了投票权，可以依照自己的利益同意或者否决任何提议，同时我们也可以根据自己的利益向世贸组织提交具有前瞻性的建议。那么中国应该如何应对美国的零关税方案？我们联系到了北京世贸组织事务研究咨询中心首席专家程大为。 　　主持人：这次美国提出全球零关税方案，是出于一个什么样的考虑呢？ 　　程大为：大家都知道，去年在多哈的时候，各国贸易部长同意开始新一轮谈判，但至今受到的阻碍也比较多，各国政府也并不是积极地在参与。所以美国政府可能是为了推动全球贸易谈判的进行，提出了这样一个大胆的方案。这个方案的出台，也有可能是鉴于美国经济现在持续低迷这样一个大背景下，需要一个新的国内的经济增长点，提出了一个零关税方案，来以外界的经济发展和开放来促动美国经济的发展。 　　主持人：这样一个零关税方案，对像美国这样的发达国家来说，意味着什么？ 　　程大为：对发达国家来说，这样的一个减让意味着一个3.8%到0%的幅度的减让。对它们来说，减让的比率是相对较小的，减让的开价的单子上、品种上也只是减让了工业品和消费品，并没有涉及到农产品。 　　主持人：也就是说农产品是他们需要保护的一种产品。 　　程大为：对。现在世界上存在的关税高峰，在发达国家主要存在在农产品上。比如说日本的大米，现在的关税是550%左右，是一个惊人的数字。美国的奶酪也是在130%左右这样一个高关税的水平，并不含在这次美国减让到零的这样一个关税清单之中。所以美国的关税减让，它的一个大标题是全球关税为零。但是实际上，在具体的开单过程中是有所倾向的。是着重减让它想出口的工业品等它的优势产品上。 　　主持人：那么对于广大发展中国家，零关税方案会给它们带来什么？ 　　程大为：发展中国家现在的关税水平较发达国家还是相对比较高的。比如说印度的平均关税水平30%左右，中国加入世贸的承诺是平均关税水平降到10%。那么这样的比率都是高于现在美国的平均关税3.8%。所以就意味着发展中国家让出更多的市场，几乎是全部开放国内市场，让其他国家的工业品进入。如果发展中国家的经济实力、国内的工业基础还不稳定的话，就意味着成为别的国家的出口市场。所以对发展中国家来说，还是具有相当的挑战性。对这样一个美国的计划，我们在谈判的时候应该有所选择地去回应。比如说对中国目前经济基础比较好的行业，有实力的行业，我们也可以响应零关税的号召，推动世界贸易的流动；在一些中国存在困难的、尚处幼稚的一些产业，比如说汽车等产业，我们当然不会接受零关税这样一个异想天开的开价。 　　美国一再强调零关税的提议会产生双赢的局面，无论是发展中国家还是发达国家都会从中获利。而有专家认为，美国在世贸组织中倡导贸易投资自由化，除了需要艰苦的谈判，还需要拿出更多的实际行动，让发展中国家切实感受到经济全球化带来的实惠和好处。