专稿：出口退税将有四大调整

财政部、商务部、国家税务总局近日拟订政策措施上报国务院：从2004年起，调降部分产品出口退税率；部分产品取消出口退税；出口退税由中央和地方财政按比例分担；直接把出口退税指标下放到生产企业。其具体内容是： 一是，调降部分产品出口退税率。即平均从目前的15%降到11%。 二是，在此基础上对部分产品取消出口退税。专家指出，中国是资源缺少的国家，取消如原油、成品油、原木、铜金矿等商品的出口退税是必要的。另外，对产自中国，具有相当的竞争力，又能影响国际市场价格走势的资源性商品，如山羊绒、稀土、钨等，也将取消出口退税；生产容易但会严重污染环境的商品，如焦碳等，也将通过增加出口税收来加以限制。 三是，目前出口退税主要由中央财政负担。而据正在研究的方案，可能从2004年开始，出口退税将由中央承担75%，地方承担25%。当前中央的目标是尽量不再产生新的退税拖欠，已经发生的拖欠额将采取对企业贷款、财政贴息的办法，缓解出口企业资金周转的困难。 四是，改变对出口管理。从明年开始，准备把出口退税指标下放到生产企业，减少过去外贸公司代理做法，降低出口成本，从体制上减小出口退税的压力。