面对纺织业技术壁垒应认清形势

商务部日前对工业品出口受国外技术壁垒影响的调查结果表明，我国纺织品出口受技术壁垒的影响加剧，2002 年因此受到的损失高达11. 7亿美元，而实施技术壁垒的国家主要为欧盟、美国和日本。对于反倾销重要内容的技术壁垒，我国纺织企业对此并不陌生，特别是在加入世贸组织以后，它越来越频繁地出现在纺织进出口领域里。可以说，目前 我国纺织业发展所面临的主要困难之一就是不断遭遇国外技术壁垒，出口纷纷受阻。 　　专家在分析技术壁垒的起因时认为，一些发达国家在享受贸易自由化带来的便利的同时，凭借其科技、管理、环保等方面的优势，不断设置以技术法规、标准、合格评定程序为主要内容的技术性贸易壁垒，受到损害的往往都是发展中国家，其实质是贸易保护主义。不容忽视的是，进口国实施技术壁垒往往是打着“保护人类健康和环境等社会公共利益 的需要”的旗号，同时，国外技术性贸易壁垒具有技术复杂、隐蔽性强、扩散效应大、影响面广等特点，由此成为长期制约我国出口发展的最大障碍。 　　因此，认清形势、掌握规则、积极应对成为摆在纺织企业面前的重要课题。从调查情况看，多数企业认为，“ 进口国保护国内产业”是纺织服装出口受技术壁垒限制的主要原因，同时，不少企业也将之归结为 “标准和规则不同”。出口企业在应对技术壁垒时也反映出诸多的困难和障碍，主要包括：一是信息不灵，不知道对方规定已经改变；二是缺乏可以达到对方指标要求的解决方案；三是资金缺乏，难以进行技术改造和获得国际认证。这说明纺织出口企业保持了良好的心态，也能客观看待问题，这是成功应对的关键所在。 　　应该说，从总体上看，发达国家实施的绝大部分技术法规、标准与合格评定程序等技术性贸易措施，其制定的原则、依据和程序都没有违反世贸组织的规则，而且他们在遵循WTO规则上往往做得比较巧妙。因此，对于纺织出口企业来说，最根本的解决办法就是提高自身竞争能力。一方面要充分运用WTO有关规则，增强自我保护意识，对歧视性的或违规的技术壁垒进行针锋相对的斗争，切实维护我经济贸易利益；另一方面，要加强技术法规和标准化工作，帮助企业有针对性地加强管理，加快整改。同时，要在完善信息服务体系和建立完善的应对体系上下功夫。