下半年纺织行业工作应从五方面入手

来自国家发展和改革委员会的分析认为，今年以来，纺织经济运行总体呈现良好的增长势头，生产快速增长，出口增势强劲，结构有所优化，经济效益大幅度提高。但受非典疫情以及国际贸易壁垒等外部因素影响，行业发展出现的一些新问题应引起足够重视，下半年的行业工作应从五方面入手。 　　据统计，1-6月，全国规模以上纺织企业完成不变价总产值5328.8亿元(不含纺机)，同比增长20.2%。纱产量443.4万吨，增长18.7%；布116.3亿米，增长10.1%；化纤523.4万吨，增长14.4%。受非典影响，4、5月份纺织生产增速一度下降，但6月份生产得到快速恢复，6月当月纱产量创历史最高，达到82万吨。1-6月纺织工业产销率96.5%，与上年基本持平。上半年，我国纺织品服装出口337.4亿美元，同比增长28.5%，其中纺织品124.1亿美元，增长32.5%；服装213.3亿美元，增长26.5%。前六个月，纺织工业实现利润170.4亿元，同比增长32.3%。 　　应清醒地看到，当前纺织经济运行中仍然存在一些问题:一是非典对纺织出口的负面影响将在三季度逐步显现。二是技术创新能力弱，核心竞争力不强。三是原料价格的大幅波动对纺织运行影响较大。四是新的国际贸易保护成为我国扩大纺织出口的重大障碍。五是部分地区出现了生产能力增长过快，无序竞争加剧的现象。六是化纤原料发展滞后，制约行业发展。七是出口退税滞后仍困扰着纺织企业。 　　为保证全年纺织行业经济的平稳运行，下半年应重点做好以下五项工作: 　　一要加强对经济运行的跟踪监测。高度关注国内外经济形势走势和棉花、化纤等主要原料的供求变化，国际贸易环境的新情况以及非典对行业的影响，协调解决行业运行中出现的突出问题，及时提出相关的政策措施建议。 　　二要围绕结构调整和产业升级，大力推进纺织技术进步。调整棉纺生产能力控制政策，取消准购证管理，主要通过技术标准和技术规范，引导棉纺织工业的发展；鼓励采用国际先进设备开发高附加值产品，对进口国内不能生产或国内外技术性能差距较大的纺机设备、关键零部件及技术含量高的纺机关键设备，准许减免关税和增值税；加快纺织信息化建设，培育产业用纺织品新的增长点，调整和优化服装、产业用、装饰用三大纺织品的结构，进一步促进产业升级。 　　三要千方百计促进纺织扩大出口。加大出口结构调整，在巩固传统出口市场的同时，努力开拓东欧、中东等新兴市场。大力宣传推动新型贸易方式，充分发挥电子商务的作用，积极支持出口企业开展网上促销、网上成交等工作，出口企业也要努力提高履约率。高度关注国际贸易环境的变化，在遵循国际贸易规则基础上，积极研究有关纺织品进口国的贸易政策，通过采取灵活措施扩大纺织品出口。进一步加大对重点地区、重点企业在出口退税指标上的支持力度，完善出口退税机制。建立适应新形势要求的产业服务体系。 　　四要加快化纤原料建设，提高产业配套能力。化纤原料完全依赖国际市场的局面应尽快改变，应抓紧研究化纤原料建设问题，合理规划，统筹兼顾，允许有实力的大企业和外资企业投资对二甲苯、乙二醇、己内酰胺等项目建设，提高原料自给能力，进一步适应化纤工业发展的需要。 　　五要进一步深化棉花流通体制改革，增强纺织工业的国际竞争力。新棉上市在即，要定期发布权威的市场供求信息；确定合理的收购指导价格；农发行贷款应根据资质情况向棉花收购加工大户和农工一体化企业倾斜；要加强收购环节的质量监督，确保棉花质量。调整棉花进口管理政策，加大利用进口调剂国内资源余缺的功能，适时推出棉花期货市场，努力做到国内外棉价接轨，提高纺织企业的国际竞争力。