巴西要求世贸组织调查美国的棉花补贴政策

　　巴西指控美国政府对棉花生产实施补贴的政策经双方协商未果后，要求世贸组织成立专家组进行调查。巴西要求成立专家组的申请18日遭到美国的拒绝，这是世贸有关协议所允许，在争端解决机制的程序中已经成为惯例，几乎没有例外。但是这并不影响最终要成立专家组的决定。根据WTO有关协议规定，除非通过协商一致决定不成立专家组，争端解决机构在接到通知后必须成立专家组。因为请求成立专家组的成员永远不会同意不成立专家组的决定，一般说来，这种一致否定是无法达成的。因此，专家组的成立几乎是自动的。 　　巴西政府在指控中强调，美国对其本国棉农的补贴每年为40亿美元，使美国的棉花在国际市场上的竞争力大大提高，由1998年占国际市场份额的25%，上升到目前的38%，成为无人可以竞争的第一大棉花出口国。巴西因此受到的损失每年高达10亿美元，并使棉花贸易出现逆差，由过去的棉花出口国变成现在的进口国，除此以外，还造成大量农村人口的失业现象。根据美国的农业法，美国政府对棉花的补贴政策要一直持续到2007年。为了避免受到更大的损失，巴西政府决心利用世贸规则解决同美国的棉花贸易纠纷。 （C5001）