河北省棉花生产发展战略研究之四：河北棉花生产成本及规模

3、棉花生产成本 分析表明，河北棉花生产成本低于全国平均水平和主要竞争对手，如上表所示： 从表中可以看出：一是河北棉花种子价格是世界最高的，每公斤新棉33B种子仅技术服务费就要付给岱字棉公司18元（人民币），河北棉种产业化经营对降低种子成本没有起到作用。二是农药费用的降低被种子价格上涨抵消，种植美国转基因抗虫棉并没有降低现金成本。三是种植转基因抗虫棉减少了农药用量，至少短期内对保护生态环境有利。四是棉花单产水平的提高有效降低了生产成本。五是河北棉花生产成本存在的比较优势主要是劳动力资源优势和低工资成本，现金成本（物化成本）仍然较高。 4、棉花生产规模 在我国原棉的主要竞争对手中，美国的棉花有90%以上由家庭农场生产，其平均种植规模在180公顷以上，澳大利亚平均在1000公顷以上，乌兹别克斯坦植棉规模也在9公顷以上。河北棉花主产区基本上是一家一户进行手工生产，以户计算，户均棉田4—5亩，与全国平均水平基本相当。这个生产规模大大低于主要竞争对手，不但抗御自然风险和市场风险的能力差，而且导致农户的经济实力长期无实质性增长，降低了其吸纳新技术的能力。河北棉花生产、经营规模不可能快速扩大，这是短期内难以改变的弱点。 5、棉花生产基础设施条件 随着种植业结构调整，河北棉区从水肥条件好的地带转移到了水肥条件差的黑龙港流域。棉田质量明显下降，抗灾减灾能力较差。“九五”期间棉田水肥条件虽有所改观，但仍没有根本解决基础条件差的问题，纯旱地棉田仍占棉田总面积的三分之一左右。近些年化肥用量增加，有机肥用量减少，地膜棉比例较大，“白色污染”加重，棉田土壤环境质量日益下降。 6、科技保障能力 河北棉花科技储备不足，对生产的支持力度日渐下降。在制约棉花生产重大关键技术问题上没有取得实质性进展，与先进植棉国家的差距正不断拉大。特别是在棉花转基因育种方面，拥有自主知识产权的抗虫、抗病、高产优质品种的选育、商业化开发方面与美国等发达国家差距很大。冀岱、安岱等中外合资公司凭借优良的品种、雄厚的经济实力、扎实的良繁工作、精细的加工技术、先进的营销手段大肆抢占我国棉种市场，美棉品种在相当长一段时间内仍将占领河北绝大部分市场份额。 7、农业支持政策 我国原棉的最大竞争对手美国，“为了保持美国农民的尊严”（美国农业部人士语），近年来对棉花制定了每磅51.92美分的“目标价格”。据美国农业部人士介绍，2000年度美国政府对棉花补贴约40亿美元。印度和巴基斯坦也都建立了意在保护棉农基本收入的保护价格。国际棉花咨询委员会（ICAC）收集的信息显示，2000/2001年度，全球棉花产量的55%得益于政府的各项补贴，如果没有补贴，2000/2001年度Cotlook A指数的平均价格要高出17美分。我国的国情决定不能实行发达国家的高补贴政策，即使与发展中国家相比，差距也很大。 8、棉花生产经营主体组织化程度 河北棉花生产经营主体在参与棉花市场竞争过程中自身劣势十分明显。一是棉农生产规模极小，在与国内外两个市场对接中没有能力获得充分的市场信息，并做出有效决策，生产盲目性很大，产品市场认同感和竞争力较低；二是棉农合作组织尚处于初级阶段，棉农没有形成代表自身利益的组织或团体，在市场谈判中处于被动地位，棉农利益得不到保障；三是棉花流通企业同样缺乏协调行业内部竞争与合作的行业组织，再加上历史包袱重，经营机制转变缓慢，面对国外集团化企业的竞争，在市场竞争中处于不利地位。 9、政府农业管理体制 政府现行的管理体制改革滞后，多头管理，割裂了产业链条，农业部只管农业生产本身，与其他部门之间信息沟通不畅，存在某种内耗和不协调。如棉花产量这个数，就是供销社一个账，统计局一个账，农业部门一个账。农民、企业、政府往往很难得到真实、有效的市场信息，从而导致了国家宏观决策、企业经济方向和农民种植计划的多重失误。现行分散式农业管理体制下，难以实现对棉花生产、流通、贸易进行灵活、有效的宏观调控，具有明显的体制劣势。 综上所述，从表象来看，河北棉花质量、价格与国内外产品相比具有一定的竞争优势，但这种优势在未来会不断丧失；从内在实力来看，河北棉花产品综合竞争力不强，河北棉花生产可持续发展能力较弱。(未完待续) (C3002)