棉花进口配额申领办法调整意义重大

中国棉花网专稿：据国家计委透露，2002年棉花进口配额申领办法有所调整，到年底前，凡符合申领条件的企业在必要时均可随时申领棉花进口配额。此举旨在促进国内棉花市场国际化，抑制国内棉价过猛涨势。这一举措不仅是履行入世承诺的主要行动，而且为国内纺织企业提供了更多的自主选择权，将对中国棉花更快地融入国际市场，加快国际国内市场一体化进程，促进中国棉花产业良性发展发挥积极作用。 但由于距年底不足两个月，一些业界人士认为，新合同数量将比较有限。 原因之一是目前多数外棉品种与国棉相比没有明显的价格优势。国际市场高等级棉价格相对坚挺，根据质量、等级和输出国的不同，报价大多在50-55美分/磅，折港口提货价超过10700元/吨，进口优势不明显。而一些特殊报盘和质量要求相对较低的低等级棉则拥有较强的价格优势，因此更具吸引力。如目前SLM 1″美棉价格多在45美分/磅上下，折港口提货价不足万元，质量基本能够满足国内气流纺纱要求，因此政策的调整有望对低等级棉进口产生有益影响。 原因之二是外棉的出运速度不能保证。按照《农产品进口关税配额管理暂行办法》规定，进口关税配额在公历年度内有效。而据本网对部分国际棉商调查表明，保证签署的新合同在12月31日前装船有些困难，这将对企业申领关税配额造成一定影响。 但同时应该看到，2003年我国85万吨棉花进口配额也将在年底前发放，较今年发放的时间大为提前，反映出国家期望通过采取进口调控手段稳定国内棉花市场的决心。 因此我们认为，不能单纯以到年末中国还能进口多少棉花来评判这次政策调整的作用，其意义远比进口实绩更重要。此次政策调整给中国棉花界一个信号——国家宏观调控正在进一步加强，调控手段更趋灵活，在陈棉出库的同时，综合运用进出口手段调剂市场余缺，以确保国内棉花市场的稳定，将成为今后国家实施宏观调控的一个重要方式。(C3002)